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环保局2020年工作总结及2020年工作计划

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环保局2020年工作总结及2020年工作计划

2020年是“十三五”规划的落实年,是大气污染防治行动计划的收官年、检验年,是土壤污染防治行动计划的开局之年。一年来,我局认真贯彻落实习总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,紧紧围绕市委市政府的中心工作,抓住省大气和水污染防治专项督查的机遇,加快完善环境保护各项制度建设,努力构建大环保工作格局,工作取得了一定的成绩。现将工作总结如下:
一、主要措施及成效
(一)抓党建工作,促机关作风转变
1、抓党建工作,增强党支部的凝聚力和战斗力。
(1)以“两学一做”为主题,开展学习教育活动,进一步提高党员干部的综合素质:一是按照市组织部和市直机关工委的要求,制订了《xx市环保局支部主题党日活动实施方案》、《xx市环保局“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《xx市环保局党支部创建2020年党建品牌实施方案》和《xx市环保局党支部2020年“书记项目”实施方案》;二是结合工作实际开展一系列党建工作活动,如组织党员集中观看《永不懈怠的斗争》廉政教育专题录像片;在大湾布心村召开了党员学习交流座谈会;以“扶贫济困活动”为主题组织开展了纪念建党96 周年活动;组织全体党员在党建成长基地集中上党课等。三是组织开展一系列活动学习贯彻十九大精神。
(2)以“党建促扶贫”为主题,组织开展“结对共建,携手同行”系列活动。一是制订了《xx市环保局“结对共建,携手同行”活动实施方案》;二是积极开展结对共建工作,如结合工作实际,适当调整了党员干部的挂扶对象;邀请广东佳纳能源科技有限公司党支部参与“结对共建”活动,并与布心村拟定了脱贫致富项目;开展了捐书活动和国庆中秋节前扶贫慰问活动。
(3)顺利完成党支部换届选举工作。严格按照《党章》的有关规定,在市党建和社会组织成长基地三楼会议室召开了全体党员大会,并选举产生了新一届党支部委员会。
2、抓队伍管理,促进机关效能提高。一是抓好思想政治教育工作,通过举办“2020年道德讲堂”活动以及利用局OA系统及时将上级有关文件资料、领导讲话及相关视频等发送到每位干部职工进行学习,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观;二是抓好业务学习,制订相关学习制度,并积极组织骨干参加省、xx市举办的各种业务培训学习。
3、抓党风廉政建设,促进干部队伍廉洁自律。一是按照市纪委的有关要求,定期开展廉政提醒谈话活动,同时结合我市开展打击盗采稀土矿行动开展了集体提醒谈话以及国庆、中秋节前集体廉政谈话活动;二是组织党员干部到xx市党风廉政建设暨预防职务犯罪警示教育基地进行警示教育,到市图书馆阅读廉洁书籍。
(二)抓业务工作,促环境质量提高。
1、环境宣传教育方面。全年以“创模”、“创文”工作为重点,以全市排污企业、镇(街)及学校为主要宣传对象,开展了一系列环保宣传和教育活动,促进领导干部、企业主和市民环境意识的进一步提高。(1)努力提高公众环保意识:一是按时维护、更新宣传栏内容;二是在广播电视台滚动播出“创模”、“创文”宣传标语;三是“6.5”世界环境日在人民广场举办环保图片展及现场咨询活动。(2)积极开展环境宣传进学校活动:一是设计并印制了一批环保宣传海报,并将其发放到有关学校及小区进行张贴宣传;二是会同市教育局,组织教师参与xx环保局与xx教育局联合举办的2020年青少年环境知识科普课堂活动培训;推荐优秀学生参加“2020年广州·世界青少年环保交流大会”;组织部分中小学生到九龙镇参加“我是环保小农夫”走进九龙小镇活动授予环保科普课程。(3)积极开展绿色学校和环境教育基地创建活动,九龙小镇国际生态农业度假区被评为省级环境教育基地、广东德高信种植基地被评为xx市以及省级环境教育基地;英城街中心小学被评为xx市绿色学校。
2、建设项目审批方面。(1)把好“选址关”,明确规定凡建设项目选址必须符合环保要求,必须符合城市规划、环境保护规划;(2)把好“审批关”,严格限制高物耗、高能耗和高污染项目上马;(3)把好“验收关”,严格执行建设项目环境保护“三同时”制度,做到增产不增污,努力实现增产减污。据统计,2020年,我局共办理各种建设项目审批事项x件,并完成了x个重点项目审批工作。
3、总量减排方面。工业源方面,加强检查督促工作,确保5家水泥企业和2家玻璃企业脱硫脱硝设施正常运行,中控管理平台曲线及数据基本正常,减排效果明显,其中鸿泰公司脱硫率达x%、脱硝率达到x%,八达公司脱硫率达x%、脱硝率达到x%,均满足脱硫、脱硝率达到x%以上的要求。农业源方面,督促222家温氏配套养户和41家小型私人养殖场完成减排工作。生活源方面,全市新建污水管网x公里,完善了市区城南泵站输送管网及提升泵机的扩容工程验收手续,西城污水处理厂进水量比工程改造前增加了x%。
此外,年底前还完成了5家水泥企业13条熟料生产线、2家玻璃企业、3家印染企业、263家畜禽养殖场以及5家污水处理厂减排台账的建档和报送工作。
4、环境监督管理方面。(1)加大检查力度,依法打击各种环境违法行为。采取日间及夜间突击相结合的检查方式加强对企业(尤其是国控及重点排污企业)的日常监管,开展了岁末年初、汛期环境安全大检查活动、高考期间考场周边环境噪声污染的监督检查。据统计,今年共验收建设项目105宗,办理排污许可证782件,共出动人员x多人次,检查重点企业x家,下达整改通知书x份、处罚告知书x份,实施查封案件8宗;依法移送公安机关行政拘留案件5宗。(2)积极开展环保专项行动:一是先后取缔了辖区内30家非法生产红砖厂(其中29家已拆除了制砖设备,并摧毁了烧砖炉窑,1家因欠薪问题正在走司法程序,但已采取了停水停电措施)。二是继续开展石英砂整治行动,经巡查,第一批关停的非法石英砂加工厂未发现擅自恢复生产的现象。备案的35家石英砂加工厂均已试生产,其中32家已按要求落实整改并通过检查验收。三是开展了应对不良天气专项行动,在xx市环委办启动不良天气应急期间,加强对水泥、平板玻璃企业废气排放口及在线监测系统运行情况的检查监督,确保重点工业企业达标排放。(3)启动了“双随机”执法检查工作,今年以来完成了205家次企业“双随机”执法检查工作。(4)做好涉危涉重企业监管工作,先后对全市78家产生危险废物、严控废物和处置危险废物、严控废物企业进行了检查,要求其按规定堆放和处理处置,并落实转移联单审批制度。(5)积极推进“智慧环保”工作。专门成立了监控中心,并配备了3名工作人员,专职负责在线监控设施运营维护、信息化建设等工作。(6)跟进中央和省环保督察工作。一是抓好中央环保督察组反馈意见整改落实工作,交办的26宗案件已全部办结,并按要求上报相关材料。其中我市国家森林公园内13家矿点已停止生产,现正在对森林公园范围进行调规;市区饮用水源已制定了《整改方案》,并开展了取水口上移前期准备等工作。二是抓住省环保督查的机遇,进一步规范企业的环境管理工作。今年省大气和水污染防治专项督查组到我市督查24批次,共督查企业130家次。我局对疑似违法行为的相关企业进行了调查取证,并依法依规对25家存在环境违法行为的企业进行了立案处罚(其中1宗案件移送公安机关,3家企业限期取缔关闭),处罚金额达38.55万元。
5、环保、“创模”工作方面。(1)细化各项工作任务,稳步推进环保“创模”工作。一是制定了《2020年度xx市环保“创模”目标责任书》、《xx市市政府领导、各镇(街)及市直部门一岗双责之环保职责》;二是印发了《xx市创建国家环境保护模范城市宣传方案》、《xx市配合xx市开展2020年创建国家环境保护模范城市实施方案工作细则》和《xx市配合xx市创建国家环境保护模范城市2020年攻坚方案》,明确各责任单位的工作任务。(2)发挥环委会作用,积极督促各责任单位开展环保“创模”工作,如市发改局落实了淘汰落后产能和节能降耗工作,通过技术改造或关、停、淘汰高耗能企业,确保我市规模以上单位工业增加值能耗逐年下降;市经信局完成了我市高耗水企业的关、停、淘汰工作,并组织完成辖区内高耗水企业工艺升级改造工程;市公安局淘汰了1612台“黄标车”,超额完成年度工作任务。(3)筹备召开了xx市2020年环境保护委员会第一次会议暨迎接广东省2020-2020年大气和水污染防治专项督查动员会,重新调整了环委会成员,部署了全市环境保护工作。(4)努力做好环保考核工作,完成了xx市2020年年度环保考核和环保责任考核以及xx市2020年前三季度环保考核等工作,并取得优异成绩。(5)开展了大气污染防治工作,一是组织召开了大气污染防治工作推进会,印发了《xx市大气重污染天气应急预案(试行)》、《进一步加强应对重污染天气工作的通知》、《xx市2020年度大气污染防治工作目标及任务分解实施方案》;二是完成了9家省重点挥发性有机物排放企业的“一企一册”整治方案审核和8家企业强制性清洁生产审核工作;三是配合xx市开展了4次应对不良天气应急措施的检查工作。(6)开展了水污染防治工作,一是印发了《xx市水污染防治行动计划工作方案》;市区饮用水源地和18个镇共21个集中式饮用水源地设置了警示标志牌和安装了隔离网;二是向上级环保部门申请了100万专项资金,用于英红镇东水库水源地保护规范化建设项目;三是制定了《xx市市区饮用水水源保护区巡查制度》,加强水源地保护区日常巡视和监督管理,市区水源地水质每月定期监测上报和信息公开。(7)启动了土壤污染防治工作,一是印发了《xx市土壤污染防治行动计划工作方案》;二是完成了辖区内87个省级土壤环境质量监测的自审及确认工作和农用地土壤污染调查数据的核实专项工作。
6、环境信访调处方面。一年来,我局主要围绕全国“两会”、省党代会期间和党的十九大等敏感时期开展信访稳控工作。截至目前共受理群众来信、来访、来电投诉以及政府网上投诉案件912件,并每件做到都有调查处理,有归档和答复,调查处理率达100%,其中信访大接访交办的4宗案件调处答复工作已完成。
7、环境监测方面。今年我市环境质量保持总体良好状况。地表水方面:我市12个主要江河(湖库)断面年均水质达标(达到或优于Ⅲ类)的有9个,达标率占81.8%,北江干流及上游支流水质总体良好。辖区2个集中式饮用水水源地的水质保持在《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准;市区3个湖泊的水质现状为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅳ类或V类水体,辖区未发现劣V类、黑臭水体;市区环境空气质量指数(AQI)达标天数为358天,其中159天为优,199天为良,7天为轻度污染天气。区域声环境监测昼间总平均值为55.0dB(A),达标率为95.1%,道路交通声环境监测昼间均值63.7dB(A),达标率为100%。
二、主要存在问题
(一)部分企业主环保意识不强。一些企业主为了经济利益,不愿投入更多的污染治理设施,致使环保“三同时”执行不到位,污染物达标排放率低,偷排和超标排放问题不同程度存在。
(二)镇级属地管理责任意识不强。个别领导缺乏属地管理意识,平时对辖区环境疏于管理,导致辖区内环保违法违规建设项目屡禁不止,农村环境污染问题严重,特别是养殖场未批先建、垃圾乱堆乱放和外来垃圾倾倒问题比较突出。未及时将环境问题消灭在萌芽状态,造成污染才找职能部门,增大了执法成本。
(三)行业部门领导环境意识不强,往往只管行业,不管环保。加上部门之间配合不够,特别是涉及多个部门的工作,有时会出现推诿现象,有的甚至错误认为涉及环保问题就是环保部门一家的事情,与他们无关。
(四)我市地域面积大,企业多且分散,监管难度大。
(五)环保机构薄弱。特别是环境监察执法人员严重不足,难以适应当前环境监管和服务的要求。
(六)滃江大站断面水质氨氮浓度仍然超标。盗采稀土矿打击整治工作虽然取得了一定的成效,滃江、北江水质也有较大的好转,但与上级的要求还有一定的差距。2020年滃江大站断面达到了Ⅲ类的达标水质但没有达到国家考核要求的Ⅱ类水质目标。
三、2020年工作计划
(一)抓好党建工作,进一步提升全局工作水平。
(二)继续加强环保宣传力度,提高市民环保意识。
(三)督促镇级政府履行属地管理责任,落实“党政同责”、“一岗双责”和“ 守土有责、守土尽职、属地管理、失职追责”。
(四)督促市直相关部门落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则,共同抓好各项环保工作,进一步提升我市的环境质量。
(五)做好“智慧环保”相关工作,进一步完善环境监控指挥中心及大气、水会商室技术改造工作。
(六)继续做好滃江水质跟踪监测工作,加强对滃江沿岸企业的监管。同时督促各镇(街)和市直有关单位共同搞好滃江水质整治工作,尽快恢复滃江水体功能。
(七)继续推进《xx市环境保护与生态建设“十三五”规划(2020-2020)》和《xx市环境保护与生态建设(2020-2030)》规划修编工作。
(八)继续协助省环保督查组开展专项督查工作。
(九)继续抓好2020年污染源监督性监测和专项监测等工作,如期完成全年全市污染源的监督性监测计划和各项专项监测任务,并按要求及时上报各项监测数据。
(十)按照省及xx市的有关要求,认真做好环境监测监察垂管工作。

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