市直机关党组（党委）书记抓基层党建述职评议会议讲话稿
同志们：
按照市委统一部署，受志晖书记委托，今天我们召开市直机关党组（党委）书记抓基层党建述职评议会议。刚才，我们听取了10位机关党组（党委）书记的现场述职，其他单位也做了书面述职。我在会前认真看了大家的述职报告，今天又听了现场述职，感到大家都讲得很实在，都能结合各地各单位实际情况，把自己摆进去，把职责摆进去，既讲面上工作，又讲个人履职情况，既实事求是总结经验和好的做法，又客观分析工作中存在的问题及原因，并有针对性地提出今后的努力方向和整改措施，讲得都很具体实在。
总的感觉，过去一年，市直机关各单位党组（党委）都能贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党的各项决策部署，提高政治站位，强化政治担当，聚焦基层党建三年行动计划，以规范化建设为主题，以提升组织力为重点，强力抓基层打基础，推动基层党建工作全面进步全面过硬。牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，政治思想更加坚强，工作措施更加务实，工作效果更加明显。具体表现在以下几个方面：一是在筑牢政治思想根基上下了实功。市直机关各单位把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，坚持党组（党委）书记带头抓学习贯彻，开展领学带学督学。如财政局党组去年召开党组理论学习中心组（扩大）会24次，党组（扩大）会议和党组专题会议26次，组织召开支部党员大会48次，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神议题116个。二是在打牢基层党建基础上用了实劲。各单位进一步强化抓基层党建责任意识，及时研究部署基层党建工作，围绕基层党建三年行动计划的8个方面128项工作任务，有序抓好贯彻落实。在市直机关基层党支部优秀组织生活创新案例评选中，20个基层党支部当选并发挥正面示范引领作用，进一步推进党内政治生活的规范化、制度化建设。三是在党建工作品牌创建上出了实招。市直机关各级党组织围绕抓基础、促规范、强服务、树特色的要求，全力推进党建+项目创建，打造党建特色品牌，有10个党建+品牌项目入选市级党建+品牌项目库。如市司法局抓律师行业党建，并于11月召开了律师行业党建三年行动计划推进会；xx供电局党委生命树管理推进党建标准化建设项目得到省直机关工委书记李学同同志的充分肯定。四是抓党建促发展上干出了实效。各单位突出党建引领作用，充分发挥市直机关自身职能在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶专项斗争、社会治理等重大工作中的领导作用。如农业农村局10个在职党支部与高州市长坡镇弯腰村等10个农村党支部进行对接共建，各党支部通过党建引领，发挥专业技能优势，在共建村举办种养技术培训班，建立新品种示范点，指导建设薯苗繁育基地。市住房和城乡建设局以党建引领打造一流城乡环境为目标，打造党建+城乡清洁工程品牌项目，在结对扶贫点东坡村，组织党员领导干部以三清三拆、绿化植树、入户宣传等方式开展整治工作，村容村貌发生了积极变化。还有其他单位有很多很好的做法。
在看到成绩的同时，也应该清醒认识到，我们的工作仍然存在一些共性的薄弱环节。一是重视程度仍然不够。部分党组（党委）书记对党建工作存在片面认识，说起来重要、抓起来次要、忙起来不要的现象仍然存在，抓基层党建的内在动力不足，自觉性、主动性不强，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。刚才现场述职的个别单位，从汇报情况来看，像是业务工作述职，可以看出平时党建工作无高度、深度、力度。二是责任落实不够到位。在市委巡察和平时督查调研中发现，有的单位党组（党委）书记未能把机关党建主体责任担起来，落实党建主体责任不力、管党治党不担当、党内监督形同虚设；有的单位党的领导核心作用缺失，往往以局务会、班子会等代替党组会决定三重一大事项；有些单位政治纪律落实不严，甚至个别单位党组织连公章都没有。三是基层党建工作创新不足。有的党组（党委）书记面对新时代基层党建工作缺乏新思维、新办法，习惯于走老路，满足于完成上级工作要求，党建工作亮点不够突出，创新性工作开展不够，单位年度工作计划多是依照上级计划内容制定，结合单位实际不够。还有一些其他问题，刚刚有些单位在查摆自身问题时也都谈到了。
今天现场述职的单位也有各自的薄弱环节和突出问题：如市发展改革局党员队伍的年龄结构不合理，党员年龄普遍偏大，年轻党员占比不高，35岁以下的年轻党员人数仅占党员总数的13%；市民政局党员领导干部落实双重组织生活制度不够严格，个别班子成员对参加所在支部组织生活不够重视；市司法局落实党的组织生活制度仍不够有力，个别党员在参加组织生活时，态度不够严肃认真，存在被动、应付思想；市财政局基层党支部书记综合素质有待进一步提升，未能正确处理好业务与党建之间的关系；市生态环境局对党员干部的教育管理还不够严格，在落实市委、市政府污染防治攻坚战重大决策部署上，个别党支部党员干部存在等待观望、推诿扯皮的思想，一些环保措施没有完全落实到位。市住房城乡建设局党内组织生活吸引力和凝聚力不够，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥；市水务局对下属企业改制后，党的组织关系未及时理顺，如一些水电站在改制后，未能及时将党组织转到属地两新组织党工委管理；市农业农村局党组织生活不够灵活，基层党组织开展组织生活方式单一，没有充分发挥组织生活对党员的有效教育管理和凝聚、感召作用；团市委党建与团建业务融合不够，在抓党建工作上站位不高、重视度不够，对党建工作统揽全局认识不够、着力不够，党建工作没有摆上应有的位置；市人民医院部分党支部党建与业务工作存在两张皮现象，在抓党建工作上有所顾虑，怕影响医学临床工作，没有把党建工作与医院的业务工作有机结合、相互促进等等。除了以上问题，还有刚才10个现场述职单位都很中肯的查找了党建工作各种问题，有些没参加现场述职的单位要借鉴现场述职单位好的做法，对照存在问题查摆自身问题，共同提高基层党建工作质量，希望明年再述职评议时，市直机关党建工作能有大的提升。
2020年是中华人民共和国成立70周年，也是xx建市60周年。市直机关是市委、市政府决策部署的具体组织者、执行者、落实者和服务者。做好今年机关党建工作，意义重大深远。大家要强化责任担当，积极作为，一起拼搏、一起奋斗，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以强有力的党建引领开创各项工作新局面。下面，我就如何进一步抓好机关党建工作讲几点意见。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作
按照学懂弄通做实的要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及对xx重要讲话和重要指示批示精神，持续推动学习贯彻往深里走、往实里抓。
（一）推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为市直单位领导班子会议的第一议题和党组（党委）理论学习中心组学习的常设议题，作为各级党组织三会一课的长期主题，作为各级党校培训的第一课程，作为党员干部的案头必备之册、手头常翻之卷，探索党员领导干部领学、专题讨论研学、党性锻炼悟学、岗位练兵践学等多种学习方式，推动学习贯彻形成一种习惯，一种工作生活方式，一种精神追求，争做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。
（二）深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的科学思想方法和立场观点。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把握思想精髓，掌握精神实质，追求思想共鸣，追求情感认同和理性认同的有机统一，以旗帜鲜明讲政治，增强四个意识，坚定四个自信，带头做到两个维护，杜绝七个有之 ，推动市直机关党组织和广大党员在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随，在始终同党中央保持高度一致上作表率。
（三）大力推动知行合一、学用结合，持续深化大学习、深调研、真落实工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想切实贯彻到思路谋划、政策制定、措施出台、工作推动、检查落实的各方面全过程，学习运用总书记教导的思想方法解决实践中遇到的问题、困难和矛盾，应对和化解各种风险，战胜各种挑战和考验，紧密结合市情变化学深悟透抓落实，着力解决脱离实际、学用脱节等问题，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想统领xx一切工作，真正把学习成果体现在推进建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极总体目标，落实三个阶段性目标，推进改革开放、科技创新、乡村振兴和三大攻坚战四项重大工作，全力实施沿海经济带、现代产业、交通建设、城市发展、社会治理、民生与基本公共服务六大行动计划等重点任务的贯彻落实上，在坚决贯彻落实党中央、省委和市委各项决策部署上作表率。
二、强化政治担当，认真履行机关党建主体责任
习近平总书记有过振聋发聩的四问：是不是各级党委、各部门党委（党组）都到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？我们要把这四问作为警示和鞭策，强化政治担当，切实把市直机关全面从严治党主体责任扛起来、承担好。如果现在还有书记认为抓党建是虚的、是耽误时间的话，那就是不符合新时代要求的书记。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位。市直机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，进一步增强推进市直机关党的政治建设的自觉性和坚定性。党组（党委）书记要拿出足够时间精力谋划推进机关党的政治建设，当好管党治党的书记。要把政治建设全面融入业务工作，加强政治建设和业务工作的统筹协调，确保业务工作始终保持正确政治方向。
（二）坚守抓基层党建工作责任担当。市直机关各单位党组（党委）要把加强基层党建工作摆上党组（党委）重要议事日程。要扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，推进两学一做学习教育常态化制度化。要深刻领会中央和省委关于当前国内外严峻复杂形势的重大判断，充分发挥机关党组织在防范化解重大风险的重要作用，未雨绸缪，主动作为，组织引导广大机关党员干部着力增强防范化解各类风险的意识和能力。党组（党委）书记要定期听取情况汇报，定期开展分析研判，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办，每年至少要专题研究一次基层党建工作。要带头抓好《支部工作条例》贯彻落实，推动形成夯实基层、大抓支部的鲜明导向，提升党支部组织力。带头执行各项组织生活制度，加强机关及其下属单位党员教育管理监督，认真落实双重组织生活制度，带动基层党建严起来、实起来。严格党费的收缴、管理和使用，这是一个政治生活的具体表现，从中央到省委部署党费补缴工作，有些单位打折扣、搞变通，这就是不守政治规矩的表现。近期，我们将组织人员，抽调审计等部门的同志一起，对党费管理使用情况进行专项检查。
（三）坚决严肃整改灯下黑问题。市直机关各单位党组（党委）要结合市委巡察组对市直单位开展巡察监督发现的机关党建问题，认真查摆本单位灯下黑问题。要开展专项整治，逐项梳理分析，建立问题清单，制定整改方案，细化整改措施，锲而不舍、持之以恒抓好问题整改，通过把问题找准确、把原因分析透、把措施想明白，把整改抓到位，不断提高机关党建质量。要坚持敞开大门抓整改，整改的过程请群众监督，整改的效果由群众评价，真正让整改落实成为解决问题、取信于民的试金石。
三、深入实施基层党建三年行动计划，推动市直机关党建全面进步全面过硬
各地各单位要围绕2020年组织力提升主题，深入实施基层党建三年行动计划，抓住重点工作和关键环节，推动市直机关党建全面进步全面过硬。
（一）建设模范机关。去年7月12日，习近平总书记作出重要指示，要求机关各级党组织和广大党员干部要做到一个带头、三个表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。省委书记李希同志去年8月在省委召开的省直机关党的政治建设推进会上也提出要深入建设模范机关。根据中央、省委的统一部署，我市在今年1月印发了《关于开展模范机关创建活动方案》。全市各级机关要深入开展模范机关创建活动，全面提高机关各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。市直机关各单位党组（党委）要争创学习模范担当模范党建模范廉洁模范实干模范。要把模范机关创建与机构改革工作紧密结合起来，做好思想政治工作，广泛开展谈心谈话，做到机构改革推进与思想政治工作同步推进。
（二）开展创优达标。要抓好《中国共产党党支部工作条例（试行）》和省《党支部规范化建设指导意见》的贯彻落实，全面开展基层党组织达标创优活动，提升党支部建设水平。要开展基层党组织达标考评，在达标的基础上开展创优考评，选树一批优秀党组织，对不达标的进行督导整改。要全面摸查市直机关党组织设置情况，严格按照党章规定以及有利于党员教育管理等作用发挥的原则，切实规范党组织的设置，理顺基层党组织和党员的隶属关系。
（三）强化队伍建设。要抓好头雁工程，严格党组织换届选举任免，选优配强机关党组织书记，把一些有能力、想干事、能干事的党员干部选配到党组织书记上来。落实《关于进一步加强基层党支部书记集中轮训工作的实施方案》，每年全覆盖轮训机关党支部书记，切实提高机关党组织书记抓党建理论素养和业务水平。要深入推进党员先锋工程，加强党员评星定级管理，推进市直机关各级党组织根据本单位工作领域和职能，设立党员示范岗和党员责任岗，让党员亮身份、作表率。引导年轻党员干部在推进产业、交通、城建、民生、社会治理等工作一线岗位上加强历练，在重点项目工程建设等艰苦复杂环境和急难险重一线发挥先锋模范作用。要强化党务工作者队伍，以提升八种本领为重点，以五个过硬为目标，注重从优秀年轻干部中选拔机关党务工作者，使党务干部队伍始终充满活力、富有朝气。严格标准、从严把关，注重选拔熟悉党务工作、热爱党务工作、能够胜任岗位要求的优秀党员干部担任机关党组织专职副书记。
（四）夯实基础保障。要从巩固党执政基础的高度认识基层基础保障工作，实实在在加大投入力度。要强化经费保障。各单位要按照中央、省委和市委要求，从加强机关党的工作的现实需要出发，把基层党组织建设保障经费纳入年度预算，完善以财政投入为主、稳定的、逐步增长的经费保障制度，落实好党建工作经费，保证专项经费支持。要加强阵地建设。严格落实《xx市直机关党群服务中心建设指引》，按照统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统一标识的要求，围绕党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意的原则，突出五有标准，建设市直机关党群服务中心。
（五）服务中心工作。服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务。要根据市委十一届八次全会旗帜鲜明提出的树立大抓产业鲜明导向，奋力打造沿海经济带上的新增长极部署要求，充分发挥党建促发展作用，着力在招商引资、做强产业平台、营造良好营商环境、支持民营企业发展壮大等工作中切实加强党的领导，破解我市产业发展短板，为打造新增长极形成稳定集聚力和支撑力。要以基层党建引领基层社会治理，深化社会治安重点地区和突出问题排查整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，打造共建共治共享的社会治理新格局；要全面实施城市基层党建红色细胞工程，以城市基层党建整体效应助力全面打赢四城同创攻坚战。要深化创建党建+品牌活动，精心培育和打造一批机关党的工作品牌，把机关党的工作品牌创建工作落实到贯彻市委、市政府重大决策和部署之中，落实到推动机关党建工作创新发展之中，落实到为基层和群众办实事中。
同志们，加强基层党组织建设责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，为xx奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极提供坚强组织保证，以优异成绩献礼新中国成立70周年，献礼xx建市60周年！