2020年科技体制改革自查工作总结及2020年工作思路报告
县委全面深化改革领导小组：
2020年，我局按照《中共xx县委办公室关于印发〈中共xx县委全面深化改革领导小组2020年工作要点〉的通知》（x委办〔2020〕x号）精神，结合我县科技工作现状，认真总结、梳理上年度体制改革中存在的问题，积极地有针对性地推进了2020年科技体制改革工作。现将工作情况报告如下：
一、科技体制改革推进情况
2020年，按照县委要求，我县深化科技体制改革的总体目标是激发社会创新创业活力。围绕这一目标，重点做了五项工作。
（一）全面贯彻《四川省人民政府关于全面推进大众创业万众创新的意见》
1.县委县府高度重视。专题召开会议，专门研究、部署工作;县委宣传部门还利用《新xx报》和xx广播电视媒体进行深入宣传；县经商科技局利用“科技活动月”、“活动周”之机，也进行了宣传，散发资料1.26万份。
2.县政府激励政策机制出台。xx县人民政府依照中、省、市《关于全面推进大众创业万众创新的意见》文件精神，针对xx县的县情实际，相应出台了一系列激励创新创业机制，如对创办家庭农场的奖补政策、对新型职业农民的奖补政策、对返乡农民工和高校毕业生创业的扶持政策。
3.县级主管局积极配合。县政务中心、县工商局、县人社局、县园区管委会等密切配合，相互勾通，方便快捷为创业人员办理相关证照。
4.县财政严格兑现奖补或扶持资金。
（二）建立完善科技人员双向流动机制，激励科技人员创新创业
我县依照中、省、市关于激励科技人员创新创业文件精神，并借鉴其他试点地区做法，我县已正在着手研究制定激励科技人员到企业、到农村领办和创办企业的激励政策，同时还着手制定对科技人员的创新成果的奖励政策。
（三）完善科技成果转移转化资金补助政策
我县对任何企业申报的成果转化项目，只要符合我县产业发展政策，通过专家论证，能够产生一定的经济社会效益的，科技部门都予以立项支持；如果我县任何一个企业，开展了科技成果的转移转化，取得了明显的经济社会效益，通过专家评估，政府审定，县财政都给予后补助资金支持。
（四）发展科技成果转化中介服务
我县科技成果转化中介服务正在搭建中，我县拟依托生产力服务中心和农村产业服中心，搭建两大科技成果服务平台，服务我县的工业和农业，以及社会化公益服务和智慧城市建设等。目的在于最大限度地收集、整理最先进的实用的科技成果，在于以最快捷的方式传输科技成果信息，在于指导全县人民能够科学生产、文明生活。
（五）加强对创新孵化器的扶持、培育，加快众创空间建设
1.创新孵化器建设。我县的创新孵化器建设是由阳春工业园区管委会牵头，县人社局、县团委、县妇联、县经商科技局配合，现已搭建了工作班子，并配备了工作人员，县财政落实了一定的工作经费；落实了孵化场地3000㎡；初步形成了一套管理和孵化机制。
2.众创空间建设。我县的众创空间建设，由县经商科技局负责，2020年已建成2家，经市科技局检查，已正式命名。2020年，我县又拟新建3家，正在建设中，拟11月份上报市局验收。
二、科技体制改革工作成效
（一）强化了科技项目管理。建立了项目储备库，对项目库实行动态管理，每年根椐省市县经济社会发展方向和主导产业进行调整。2020年储备各类科技创新项目26项，择优推荐申报了省级科技项目3项，市级科技项目10项。全年，获省科技厅立项项目1个（《10万吨氯化法钛白粉》、），支持资金200万元；获市级科技扶贫项目1个、创新驱动项目2个、众创空间建设2个，已获支持资金30万元；我县引进高层次人才项目市上已在公示中。1项科技成果已申报市主管局，已通过专家评审，可获市政府科技进步奖。
（二）强化了资金人才保障。2020年，县政府财政落实县级科技计划项目资金95万元，加大了对科学技术奖励、专利申请资助奖励、农村科技特派员补助（科学技术进步奖励奖金标准提高：一等奖20000元、二等奖10000元、三等奖6000元；对农村科技特派员每月补助120元，对领办创办经济实体，申报科技项目的，在同等条件下优先立项。）；完善科技特派员选拔、考核、补助办法，落实市级科技特派员4人，县级科技特派员20人。
（三）强化了高新企业培育。对高新技术企优先给予科技项目支持，帮助企业兑现税收优惠政策。继续做好对北方川安化工和海丰和锐公司2家国家高新技术企业发展培育和复审工作，新培育宜宾运通塑料助剂公司为国家高新技术企业。2020年，市政府考核xx县高新技术产值任务数53.39亿元，我县高新技术产值二季度已实现32.95亿元，完成目标任务的61.72℅，预计今年可超额完成。
（四）强化了专利申请激励。建立了知识产权专利申请激励机制（申请发明专利资助1000元／件、实用新型500元／件、外观设计300元／件、涉外专利2000元／件，授权发明专利奖励5000元／件、实用新型2000元／件、外观设计1000元／件、涉外专利10000元／件。），促进了专利申请、转化。2020年兑现了2020年度专利申请资助奖励资金5.2万元；今年，市知识产权局考核我县专利申请量为90件，市政府考核县政府的发明专利申请量21件；截止至8月，实际完成专利申请总量83件，其中发明专利13件。专利申请量完成了任务数的90.2%。
三、科技体制改革中存在的问题
（一）各级领导干部对科技体制改革工作的重视程度还有待提高，尤其是对国家、省、市改革政策的理解和把握，同时结合本县情况，按规律办事的能力。
（二）对科技体改革政策的宣传力度还有待提高。
（三）对现有科技人员的流动、创新、创业激励机制应尽快出台。
（四）我县科技服务业严重滞后，与企业的创新发展和大众创业不相匹配。
（五）财政对科技投入不足，未形成科学合理的增长机制。
（六）科技管理机构人才队伍的素质和服务能力有待提高。
四、2020年科技体制改革思路
（一）科技体制改革工作，结合中央、省、市的部署，把我县创新驱动发展战略提上议事日程，形成政策支持、支撑体系，局行政班子更要把体制改革工作抓在手上，对每一项改革事项都要反复研究，具体人员要认真去落实。
（二）加大对科技体制改革宣传力度，组织广大干部职工深入学习《习近平关于科技创新论述摘编》，充分利用广播、电视、《新xx报》阵地进行宣传，营造改革氛围，让大家都来关心、参与改革，让改革政策更合符实际，符合规律。
（三）依据中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》、《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》、《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》及《省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》和市委市府对科技体制改革的要求，尽快出台xx县对科技人才合理流动和创新、创业激励机制政策，科技成果转化激励政策。
（四）尽快引进或搭建科技服务平台，如专业性的众创空间、企业孵化器、知识产权中介机构、质量检验检测机构、科技金融平台、科技交流与合作联盟等，以适应企业创新发展和大创业万众创新的需要；逐步由科技服务业中介组织向科技服务产业转型。
（五）重点研究制定培育我县高新技术企业的政策措施，以高新技术企业来引领和支撑我县未来的实体经济。
（六）研究制定县财政对科技投入的合理增长机制，确保本级财政科学技术支出占当年本级一般预算支出的比例不低于1 %。
（七）加强对现有科技管理队伍的培训，或引进复合型人才充实科技管理队伍；乡镇负责科技管理工作的人员配置，也要引起足够重视，让他们在科普工作中，为提高全民科学文化素质切实起到应有的作用；农村科技特派员队伍的服务和指导创新、带动创新能力，不但要努力提高，而且还要扩面，要覆盖到每个乡镇，甚至到村。