发改局2020年工作总结及2020年工作谋划

发改局2020年工作总结及2020年工作谋划


2020年以来，我局紧紧围绕区工委、区管委的工作部署，牢牢抓住重点项目调度和“调转促”行动计划，全力推动主要经济指标稳步发展，各项工作取得了明显成效。
一、2020年重点工作开展情况
（一）加快“调转促”，促进经济平稳运行。为确保完成市下达我区的2020年主要经济指标预期任务，实现科学发展、转型发展，我局牵头制定了xx实验区“调转促”七大工程实施方案和2020年工作要点，科学分解了全年固定资产投资任务，切实做到目标明确、措施得力、责任清晰。预计全年完成地区生产总值25亿元，同比增长7.3%，固定资产投资38亿元，同比增长10.7%，城镇常住居民人均可支配收入22551元，同比增长7.2%。
（二）强化协调调度，着力推进项目建设。进一步完善项目推进机制，抓实项目审批、备案、推进、谋划、申报等工作，坚持每月调度重点项目，确保项目建设取得实效。在项目审批方面，1－11月份，完成项目审批和备案共107个，涉及工业、农业、生态旅游、环境整治等多个领域，总投资65.1亿元。在项目建设方面，年初全区共排定重点项目53个，总投资达275亿元，其中续建项目21个，计划开工项目15个，储备项目17个。截止11月底，中电焦岗湖光伏发电二期项目、金辉科技20兆瓦光伏发电项目、万亩莲藕种植及副产品加工项目、楚都工贸年产300万件服装加工项目、万融有机西瓜酱生产项目等5个项目开工建设，胜奇新能源电子生产项目、年产1.5万吨环保颗粒燃料项目已建成投产。为加快项目推进，从已排定的53个重点项目中，选定了21个重点调度项目，其中旅游城建类7个、工业类10个、民生类4个，由区工委办公室、区管委办公室联合下达重点项目建设任务的通知，明确牵头单位，责任到人，确保项目能够顺利推进。在项目谋划方面，重点围绕城市基础设施、生态旅游、重大交通、生态环境整治及采煤沉陷区治理等方面共谋划政策性投资项目16个，总投资达117.57亿元，其中焦岗湖生态旅游项目争取项目建设资本金2500万元；谋划项目攻坚年项目23个，计划总投资144.79亿元，其中落实项目建设条件的项目11个，计划投资33.08，工业项目4个，计划投资19亿元。在“861”项目建设方面，入选省“861”行动计划重点项目11个，其中续建项目5个，计划新开工项目2个，储备项目4个，计划总投资77.8亿元；2020年计划投资6.6亿元，截止目前，实际投资12.55亿元，完成年度计划投资的190%；。
（三）创建智慧城市，推动新型城镇发展。在区“六城同创”领导小组统一部署下，成立了智慧城市创建工作小组，制定了实施方案和2020年工作要点。目前完成的主要任务有：一是依托xx市社会服务管理信息化平台，与区信息中心落实了项目网上审批、行政事业性收费网上公示等工作；二是联合区交通、环保、公安、综治、政法等部门，完善了主城区安全监控系统和环境监测系统；三是联合区卫生、教育部门依托市级平台，开展了公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，完成了居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库；开展了教育信息化“三通两平台”建设，目前“校校通”、“班班通”已基本完成。四是积极引导企业广泛应用网络信息。xx电子金融商务中心、韵天医药物流互联网+等项目已经实现运营。
（四）加强价格监管，维持物价平稳。一是强化价格监测。认真抓好每月的常规监测，对粮食、食用油、肉禽蛋奶、水产品、蔬菜、水果等31种重要食品价格实时采集、监测、分析和上报，及时掌握价格动态，保证全区物价总水平平稳运行。二是加强专项检查。累计开展教育收费检查16家、医疗卫生服务收费检查57家、物业收费检查4家、旅游收费检查3次、平价商店检查18次，对检查中发现的问题进行了限期整改，有效保证了重点领域物价稳定。三是规范收费行为。重点对区级部门的行政事业性收费经营服务性收费进行了清理，并对全区各收费单位实施了2020年度行政事业性收费报告制度，进一步规范了收费行为，减轻了企业和消费者负担。四是及时受理群众投诉举报。共受理各类价格投诉举报5件、价格咨询430多件。其中，12345政府热线3件，12358价格举报电话2件;所有投诉、举报件都在规定时间内办结，回复、办结率100%。
（五）围绕“两学一做”，强化机关作风建设。一是完善局务管理机制，严格考勤制度，建立岗位职责AB制，促进工作效能提升，实现了机关作风大转变。二是加强理论和业务学习。切实做好“两学一做”，深入学习党章党规和习总书记系列重要讲话，认真贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，努力提高全局干部职工的政治素养和业务工作水平。三是加强党风廉政和惩防体系建设，强化廉政教育，进一步规范了党员干部廉洁从政行为。
二、存在的问题
一是投资压力较大。一方面我区基础薄弱，承载大项目的能力不强，大项目支持较为薄弱；另一方面受市场经济形势下行压力的影响，企业“不敢投、不愿投、不能投、没有能力投”的现象较为突出，致使投资动力严重不足。
二是项目推进不快。总体来看，重点项目推进较慢，部分项目因土地审批周期较长、拆迁难度较大或资金短缺等因素不能按年初计划如期完成；政府投资项目，前期审批手续过于繁杂，推进速度受到制约。项目推进不快，一定程度上影响了全区经济的快速发展。
三是要素保障不足。从财政方面看，区财政资金保障能力有限，政府投入建设的项目资金不足，支持产业发展资金兑现较慢。部分重点项目由于资金不足影响项目建设进度。从土地方面看，部分重点项目仍因缺少土地指标落地困难，土地供需矛盾仍然突出。
三、2020年工作计划
（一）工作目标
地区生产总值增长5%以上，固定资产投资6%以上，服务业增加值7%左右，新增战略性新兴企业1家，产值2.6亿元。
（二）工作措施
1、抓好投资管理。结合全年投资目标，科学分解投资计划，定期召开投资调度会，认真研判经济形势，有计划、有措施的推进投资。认真抓好项目入库管理，按照抓大不放小的思路，充分挖掘投资项目，确保在建项目不漏报，全年计划入库10个超亿元的重点项目。
2、强化项目推进。计划排定重点调度项目20个，明晰推进目标，明确牵头领导、牵头单位和牵头联系人，继续落实主要领导每月一调度、牵头领导半月一调度、责任单位每周一调度的调度机制，及时解决项目建设过程中存在的困难和问题，加快项目建设步伐。
3、加强招商引资。认真梳理招商信息，定期外出招商，争取引进大项目、好项目，特别是围绕PPP模式开展招商，重点是充实PPP项目储备库，完善PPP项目前期工作，为推进合作奠定基础。年内争取焦岗湖国家湿地公园暨5A级景区创建PPP项目开工建设。
4、注重项目谋划。协调相关部门加大项目谋划力度，在2020年谋划项目的基础上，结合政策导向，再谋划10个以上战略性强、牵动性大的政策性投资项目，注重项目谋深谋细，争取获批2个亿元以上重点项目。
5、强化物价监管。认真开展涉农价费、涉企收费、医药价格、教育收费等价格专项检查，着力纠正和查处擅提价格和标准，强制服务收费等价格违法行为。同时加强市场诚信体系建设，依法打击价格欺诈、变相涨价、串通涨价等违法行为。进一步推进明码实价，促进商家诚信经营。