卫生计生委2020年工作总结及2020年重点工作安排
2020年，xx县卫生计生系统认真贯彻中央和省、市、县部署要求，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一重点核心任务，以决胜脱贫攻坚为主线，实施民生工程为抓手，居民主要健康指标持续改善，卫生计生保障作用更加彰显，人民群众切实享受到了越来越多的改革成果。
一、2020年工作主要情况
（一）突出重点，全面深化医药卫生体制改革。
2020年我县作为县域医共体试点工作，在市级年终绩效考核中，我县两个医共体分别取得全市第一和第二的好成绩。2020年在认真总结县财政部门牵头委托第三方审计2020年县域医共体单位资金使用报告，分析受贫困人口医疗保障政策调整影响，增加新农合基金支出数额的基础上。将医保资金实行包干到医共体牵头单位，包干使用比例为90%，涉及到县政府对贫困人口优惠政策增加的医保报销资金予以剥离，待年终清算后由财政部门据实拨付给医保经办机构。医保部门会同财政、卫生计生等部门实行按季、半年和全年对县域医共体运行情况进行绩效考核分析，同时卫生计生、医保部门将严格控制县外就诊率纳入各级医疗机构综合目标考评的重要指标。
（二）完善体系，着力提升服务能力
一是加快规划编制工作。我们从大健康大卫生的高度出发，围绕“十三五”卫生计生发展重大机遇和问题系统研究。目前，xx县医疗卫生服务体系规划（2020-2020年）已完成编制，并以县政府办文件印发，健康xx2030规划纲要、xx县“十三五”卫生和健康规划正在编制当中。
二是加快县级医疗机构建设步伐。县中医院与华源医药公司合作建成5.3万平方米医疗综合大楼建成投入使用后，新建xx县健康管理中心、国医堂、医院病员和职工食堂、地下停车场等配套工程全面完成，医院业务用房总面积达7.4万平方米。县人民医院与广东尚荣集团合作，新建县人民医院新区项目正式启动，总投资55000万元，建设周期2020年4月至2020年4月。
三是加大卫生脱贫攻坚重点项目建设力度。结合健康脱贫工程，县政府投入3.8亿元，对9所乡镇卫生院及220个村卫生室（站）进行标准化建设并配置医疗设备。其中9所乡镇卫生院建设项目中，沙河乡卫生院危房改造项目并建成并投入使用。
四是强化卫生人才队伍建设。为加强基层医疗卫生机构领导班子队伍建设，在充分酝酿、认真考察、广泛征求意见和建议的基础上对乡镇卫生院的领导班子进行了较大幅度的充实和调整，交流面达87%。积极探索、谋划基层医疗卫生机构人才队伍建设和管理的新思路、新方法、新举措，制定了xx县人民政府《关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》，建立周转池制度。
（三）坚持公平，努力增强群众获得感
一是全面开展城乡居民免费健康体检。为深入推进健康扶贫工程，贯彻落实预防为主、防治结合方针，推动以“治病为中心”转变为以“健康为中心”，xx县委政府因势利导果断决策，投入1.25亿元（体检经费7700万元、体检设备4000万元、60岁以上老年人追加300万元、2台体检车500万元）为全县68.2万城乡居民免费体检。截止12月20日16-59周岁居民健康体检已完成4.8万人。
二是全力实施健康脱贫工程。成立由常务副县长任组长，分管副县长任副组长的xx县健康脱贫工程领导小组人社局医保中心主任兼任办公室主任。县卫生计生委成立了健康脱贫工作领导组，明确专人负责健康脱贫工作。建立“月点评、季通报”制度，开展健康脱贫交叉互查机制。全面落实贫困人口“351”“180”综合医保政策制度，无政策“缩水”。设立了健康脱贫医疗专项补助资金和“180”专项资金，健康脱贫医疗专项补助资金除省、市财政适当补助外，由县政府从预算资金和统筹整合的各类专项资金中安排5261万元，承担兜底保障责任。
三是强化公共卫生保障。重大传染病防控工作取得明显成效。全年开展贫困结核病病人医疗救助128人次，完成全年任务的116%，发放救助资金约9.7万元，完成全年任务的98%。管理存活病人114例，接受免费抗病毒治疗104例，抗病毒治疗覆盖率91.2%。基本公共卫生项目管理规范到位。全县法定传染病报告804例，及时报告率与及时审核率均达到100%，其中，乙类传染病736例、丙类传染病598例。截止目前，下发一类疫苗65733剂次，下发注射器35000支，下发各预防接种门诊疫苗冷链冰箱29台。建立居民健康档案490643人份，开展60周岁体检69696人次，超额完成年检任务5690人。登记管理重性精神病患者2498人，规范管理2156人，规范管理率84.73%。
四是深入开展基层卫生工作。1、落实村医退出生活补助工作。2020年继续做好到龄退出村医生活补助工作，上半年完成了第八批48人到龄村医退出生活补助的审核、公示、报送人社部门。截止到目前，全县已办理到龄退出村医生活补助发放八批，共计689人。均由县人社部门统一集中打卡发放。2、乡村健康一体机实现全覆盖。2020年，我县对尚未配置健康一体机的124个村卫生站和社区卫生服务站，县财政拿出120万专项资金，新购置124台，实现村卫生室（站）全覆盖。3、推进农村家庭医生签约服务工作。组织开展3次家庭医生签约服务工作专项督查，全面推进家庭医生签约、履约工作，截止到目前，总签数124528人。
五是规范做好妇幼卫生服务。1、开展了省级妇幼健康优质服务示范县创建工作，已通过市级验收，省卫计委评估验收正在进行。2、继续实施好妇女儿童健康水平提升民生工程。全县共为5168位住院分娩孕产妇兑现了补助，完成年度任务5000人的103.36%。全年结婚登记人数5071对，其中4641对适婚青年接受了免费婚前医学检查，婚检率达91.52%。完成年度任务3500对的132.6%，提出对影响婚育疾病的医学意见1147人，疾病检出率12.36%。3、按质按量完成妇幼健康公共卫生服务。全县“两癌”筛查任务调整为12000人，财政投入113万元，完成宫颈癌检查12020人,乳腺癌检查12186人,分别完成任务数的100.13%和101.15%（占省下达任务的300%）。4、做好免费孕前优生健康检查工作。省下达我县年度目标数3620对，截止到12月共完成3269对，完成比例90.3%。
七是积极开展爱国卫生工作。在做好正常爱国卫生运动的同时，巩固国家卫生县城创建成果，积极开展卫生村镇、卫生单位创建，推进爱国卫生运动工作。今年向省市爱卫办推荐创建卫生镇1个、卫生村7个、卫生单位21个。
八是稳步推进计划生育工作。1、落实全面两孩政策，提高出生人口素质。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），进一步改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。强化了计划生育“一票否决”制度落实。在督查督办措施上健全了“暗访、明查、调度、督办”“四位一体”的督查机制;在财政投入上保证了足额预算、及时拨付;全县上下基本做到了认识、责任、措施、投入“四个到位”。2、完善利益导向政策体系。全县2020年共确认奖励扶助对象6252人、特别扶助对象（手术并发症）687人，奖扶扩面对象9187人，兑现奖励扶助资金1422.348万元；为62241位独生子女领证户、双女绝育户对象代缴2020年度新农合参合费用746.892万元，为66086位独生子女领证户、双女绝育户及独生子女伤残及死亡对象、手术并发症对象代缴2020年度城乡居民养老保险345.723万元。同时出台《xx县人民政府办公室关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的通知》，提高计划生育特殊家庭经济、养老、就医待遇，同时全面做好好计划生育家庭奖励扶助资金的发放工作。
（四）创先争优，各项创建工作成效明显。
一是 “全国中医药工作先进单位”创建工作稳步推进。为切实加快中医药发展，提升我县中医工作整体水平，2020年积极申报创建“全国中医药工作先进单位”。国家中医药管理局组织专家组于12月13日对我创建工作进行国家级评审。
二是精神文明建设成效显著。继2020年我委成功创建省级文明单位后，2020年再次成功争创第五届全国文明单位，实现国家、省、市级文明单位三连跳。
三是省级健康促进县和慢性病综合防控示范区创建工作有序开展。制定了创建实施方案，健全了领导组织，成立创建办公室，明确了专人负责创建工作。目前完成了二龙岗健康主题公园、老城区河滨路健康长廊、步道建设；产业园学校建成了健康教育与促进中心，积极推进健康促进学校建设；县人民医院健康促进医院建设完成了阶段目标。目前，两项创建工作正在有条不紊的推进。
二、2020年重点工作安排
（一）坚定不移地实施县域医共体，强力推进分级诊疗。完善由县人民医院、县中医医院牵头的医共体管理体制，为早日实现90%的病人不出县而努力。
（二）深入推进县级公立医院改革，大力开展公立医院薪酬制度改革。建立现代医院管理制度，推行院长年薪制，完善县级公立医院人才队伍制度，开展公立医院薪酬制度改革试点。
（三）全面开展城乡居民健康体检。按照县政府要求，力争2020年完成55%任务。
（四）大力实施全县城乡居民慢性病患者健康管理工作。推进家庭医生签约服务工作，到2020年底，总人口的30%人群签约，重点是城乡居民慢性病患者，为他们提供可靠及时的健康管理服务。
（五）深化人事编制改革，破解用人机制的“瓶颈”。落实县政府进一步加强基层卫生人才队伍的实施办法相关政策。
（六）全面落实政府办医主体责任，加大财政支持力度。引进尚荣医疗集团建设xx红军医院，力争2020年投入使用。
（七）加快推进临床路径管理和按病种付费支付方式改革。
（八）以需求为导向做实家庭医生签约服务。
（九）强力推进卫生信息化建设力度和加强急救体系建设。利用银行资金建设智慧医疗项目，为群众提供全生命周期的健康服务需求。
（十）继续全面取消药品加成。全面取消药品加成，实行零差率销售。
（十一）大力实施卫生脱贫攻坚项目建设。继续推进古碑镇、天堂寨镇、燕子河镇等6所乡镇中心卫生院项目建设。
