粮食局2020年工作总结及2020年工作计划
一、2020年工作总结
（一）重点工作完成情况
1、市下达任务主要指标完成情况
(1)粮食购销任务
截止2020年11月底，已完成今社会粮食收购14238万斤，占目标任务7500万斤的190%；已完成粮食销售（转化）14182万斤，占目标任务7500万斤的189%。
（2）县级储备粮规模
市局下达我县县级储备粮规模为原粮1000万斤，现已完成县级储备粮规模500万斤，其中玉米300万斤，小麦200万斤。
（3）粮食应急网点、应急加工企业、粮油配送中心
已完成市局下达的任务目标，建立粮油应急网点16个，应急加工企业1个，粮油配送中心1个。
（4）县级储备粮资金和财政补贴及时足额到位
截止目前，我县县级储备粮资金和财政补贴已全部足额发放到位。
2、县委县政府交办的任务、重要指标完成情况
（1）安全生产、安全储粮工作
我中心高度重视，成立安全工作领导小组，明确一把手主体责任，由分管领导亲自抓，安全员具体落实，通过大检查、大排查发现问题及时整改，健全各项规章制度等，圆满完成市、县下达的各项安全工作任务，确保了粮食系统全年安全事故零发生。
（2）脱贫攻坚工作
我中心派出4个驻村工作队，由分管领导亲自带队，对所帮扶的4个村进行全面帮扶，按照县、镇政府相关工作要求，严格落实、全面推进脱贫攻坚各项工作任务和目标进程。
（3）“13710”政府信息督办工作
严格落实县政府“13710”信息督办各项工作，按照1天、3天、7天、1个月的时间节点，及时准确完成了政府督办各项工作任务。
3、重点工作在全市排名情况
2020年是粮食安全责任制考核工作首考之年，经市考核组考核，我县粮食安全责任制工作全市排名第六，被评为优秀等次。2020年将再接再厉，创新争优。
4、取得的荣誉
2020年我中心被国家粮食局授予“全国粮食流通监督检查示范单位。
（二）创新性工作情况
我中心与xx农商银行合作，召开银企合作工作座谈会，先后为我县粮食经营企业及个体户解决粮食收购资金100余万元。
（三）常规性工作情况
1、粮食执法规范提升
根据《粮食流通管理条例》大力规范粮食市场。一是加大宣传力度。二是对全县粮食经营者进行收购许可证年审。三是加大市场监管力度。1-11月份，共开展市场执法检查18次，出动人员80余人次，检查企业170余个次，查处违法违规事件5起。
2、安全工作重点保障
为认真贯彻县委、县政府、市粮食局做好安全工作的通知和会议精神，按照“谁主管、谁负责、谁排查、谁落实”的要求，针对粮食行业在生产、消防、防汛、租赁门面等方面开展安全隐患大排查，特别是进入汛期以来，针对防汛情况，严格落实值班制度，开展安全隐患排查，确保企业安全渡险，同时积极参与全县防汛工作，重点确保了3万条编织袋、5000条麻袋的防汛物资管理到位。
3、认真抓好粮食安全责任制考核
按照粮食安全责任制考核要求，力求把工作做在平时，认真做好考核各项任务要求。一是细化责任目标，进行任务分解，层层落实责任，确保考核全覆盖。二是层层传导加压，进一步强化抓落实安全的责任，确保认识到位、措施到位、成效到位。三是整体协调联动，考核统筹协调，分清主次，不同环节、不同部门间要整体联动，确保相互激励、相互促进，确保2020年考核取得佳绩。
4、全力确保整体安全稳定
高度重视信访维稳工作，着力解决改制遗留问题和弱势群体的救助工作，充分利用粮站、物业公司、成品粮公司等载体，尽力解决部分职工的再就业和关系职工切身利益的低保、医保、养老保险、失业救助等工作，切实解决信访问题，确保粮食队伍稳定。
5、全面落实从严治党
一是发挥支部作用。在总支的统一安排下，积极发挥各支部作用，坚持以下率上，强化分类指导，以党支部为基础单位，以组织生活会为基本形式，以落实党员日常教育制度为基本依托，采取务实方式，抓好全系统党员学习教育。二是营造浓厚氛围。强化督查指导，加强舆论宣传，注重典型引领，根据不同岗位、不同职责党员的实际情况提出具体要求，创新学习方式，保障学习时间，充分发挥在线学习、廉政党课、日常学习等载体作用，营造“比学争做”的浓厚氛围。三是提升党员素质。严肃党内政治生活，建立经常性提醒和批评制度，切实解决好干部职工反映强烈的突出问题和不严不实的突出问题，解决好干部不作为、不会为、不善为等问题。
（四）存在的问题
一是粮食收购资金严重短缺的问题。近年来、农业发展银行的信贷政策有所调整，虽然是政策性银行,但实行的是商业化操作，贷款门槛较高，而国有粮食企业改制后，由于种种原因，新组建的国有粮食购销企业未能获得农发行的信贷资格，企业职工自行筹集的资金非常有限，只能开展少量的即购即销活动而无法开展大量的收购，在主导粮食市场和发挥主渠道作用上显得十分乏力，面对可能出现的农民卖粮难问题而束手无策。
二是闲置资产的处置及维护保养的资金问题。国有粮食企业的资产在过去计划经济时代形成了总量较多，分布地域宽广的特点。改制后，新组建企业的资产还基本上能得到一定的维修与保养，而处在边远山区的资产由于得不到正常维护，在长期的日晒雨淋之下，损坏严重，多数已失去了粮食储备功能。新组建的国有粮食企业也经营困难效益低下，根本无力挤出资金来维护这部分利用率不高的闲置资产，实现保值增值只是一句空话，而处置这部分资产又缺乏可操作性的政策依据。
三是“应急供应网点”体系建设与维护经费短缺的问题。
为保障粮食安全，进一步增强全县粮食应急能力，我中心相继在全县范围内建立了1个应急配送中心，1个应急加工企业和16个应急供应网点的应急保障供应网络体系。而让经营性企业完全承担这种社会职能是很难长期维持下去的。面临的主要困难是应急供应体系维护资金的问题，只有维护资金能长期得到保障，才能使应急供应体系健康、持续发展下去。
二、2020年工作计划
以党的十九大精神为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，团结奋进，克服困难，转型发展，把惠及千家万户的粮食工作做好、做深、做细，努力开创粮食工作新局面。
（一）明年工作思路
1、抓好粮食收购工作。把粮食收购工作摆在首位，创新服务方式，提高服务质量，把控优质粮源，促进种粮农民增产增收，全面完成市、县下达的粮食购销和轮换任务。
2、抓好县级储备粮管理。国有粮食承储企业要认真执行储备粮管理制度，规范管理，不断开展储粮安全检查，确保储备粮数量真实，质量安全。
3、抓好粮食流通统计。认真落实好粮油统计制度，提高统计质量，强化粮情动态监测，加强对粮油供求形势、市场前景的分析研判，增强宏观调控的前瞻性和针对性。
4、抓好放心粮油工程。持续推进放心粮油工程建设，在现有放心粮油店及放心粮油经销网点的基础上，完善配套成品粮油批发市场，健全城、镇（乡）、村三级粮油零售市场供应网络。
5、抓好粮食市场监管。确保监管力度不放松，在全区22家放心粮油店数量不变的情况下，做到放心粮油全覆盖、质量卫生全覆盖、食品安全全覆盖。
6、抓好安全生产和信访维稳工作。安全生产工作要坚持“党政同责，一岗双责”，坚持日常检查与专项检查并行，确保全系统安全生产无事故。要认真负责做好接访工作，全面落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，排查化解矛盾纠纷，妥善解决好群众反映强烈的突出问题，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，坚决杜绝发生重大信访事件，确保粮食事业持续健康发展，
（二）拟实施的重大项目
按照国家、省、市粮食局的统一规划部署，完成粮库智能化提升改造项目。
（三）拟开展的重要工作
1、加大对应急供应网点扶持力度。在1个应急配送中心、1个应急加工企业、16个供应网点的基础上，进行提升规范，加大政策资金的支持力度，开展应急演练和业务培训，确保粮食应急保障体系运转正常。
2、全面推进“放心粮油工程”建设。在现有1个“放心粮油”配送中心，2个放心粮油店，4个放心粮油经销网点的基础上，完善配套成品粮粮油批发市场，健全城、镇（乡）、村三级粮油零售市场供应网络，确保粮油食品安全，满足城乡居民日常粮油消费需求。
3、大力发展粮食产业经济。以现有的国有库点为基础，与全县粮食经纪人开展多种形式的合作，发展粮油蔬菜土特产集贸市场1个，小杂粮加工基地1个，物流中心1个，扶持主食产业经济企业1个。
4、建立健全县级储备粮油。努力再争取500万斤县级储备粮，完成市局下达的县级储备粮任务。同时，建立县级成品粮油储备，填补成品粮油储备空挡，逐步完善储备功能，确保应急安全。
（四）拟推进的重点改革
1、粮食收购资格许可“放管服”改革
按照国务院关于“放管服”改革工作要求，根据国家粮食局新修订《粮食流通管理条例》和《粮食收购资格审核管理办法》，关于“农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格”的规定，取消对上述三类粮食收购市场经营主体入市粮食收购许可，进一步放活粮食收购市场。另外，根据国家、省、市粮食局相关政策，粮食收购资格许可改前置审批为后置审批，年审期限由一年一审改为三年一审。
2、持续开展“深化改革 转型发展”大讨论活动，加快推动“三个转变”
按照国家、省、市粮食局安排部署，在粮食行业开展“深化改革 转型发展”大讨论活动，加快推动“三个转变”。一是转变观念。自觉解放思想、更新观念，改革创新、与时俱进，切实强化市场意识和法治思维，不断提高解决实际问题的能力水平。二是转变职能。尽快转、真正转、转到位，切实做到放权更彻底、监管更有力、服务更优质。三是转变方式。转变管理方式、发展方式和经营方式，推动粮食行业从传统向现代、从粗放向集约、从低效向高效迈进。
xx县粮食管理中心
2020年12月13日
