直民政系统第十七个党风廉政建设宣教月活动动员大会讲话稿
同志们：
在全国上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神、全面落实五大发展理念，抓好“十三五”开局的关键时刻，继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央部署开展“两学一做”学习教育，具有特殊重要的现实意义和历史意义。同时，今年5月是全省第十七个党风廉政建设宣传教育月。为贯彻落实市委开展“两学一做”和第十七个党风廉政建设宣传教育月活动工作部署和要求，经局党组研究，决定在市直民政系统开展“两学一做”学习教育和党风廉政建设宣传教育月活动。下面，我就两项活动强调几点意见。
一、领会精神实质，把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来
首先，要领会和把握学习教育“三重要一重大”的性质和意义。要在思想上深刻领会、工作上准确把握开展“两学一做”学习教育，是党中央贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
其次，要领会和把握学习教育“四个进一步”的主要目标。就是要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。引导党员坚定信仰信念之真，永葆党性党风之纯，固守纪律规矩之严，践行五大发展理念之先，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。
第三，要领会和把握学习教育“四个结合”的基本要求。开展学习教育要讲求实效，注重从实际出发，做好结合文章，以知促行、以学促干。一是与学习弘扬老区精神精神相结合。充分利用好xx丰富的“红色基因”，大力弘扬老一辈xx共产党人的优良传统和作风,提升新时期xx民政人精神站位。二是与规范党内政治生活相结合。要强化制度执行意识，把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度执行好、落实好，提高党内政治生活质量。三是与严守政治纪律政治规矩相结合。教育引导广大党员干部知敬畏、明底线、守规矩,对党忠诚,做政治上的清醒人、明白人。四是与促进干部“清廉为官、事业有为”相结合。针对全面从严治党新常态下，党员干部不想为、不会为、不善为等问题,进一步树立“两为”导向，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
第四，要领会和把握学习教育是加快“六型民政”建设步伐的重要保证。当前，我市民政事业发展“十三五”建设已开局起步，新一轮全市民政事业发展大幕已经开启，越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越要讲党性、讲规矩。目前，市直民政系统有200多名党员，对全市民政系统来说，我们就是关键的“少数”，是全市民政事业发展的中流砥柱。我们的素质怎么样、能力怎么样，直接决定“六型”民政建设的步伐。应该说，这些年，通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、履职尽责接受督促检查活动等，机关党员干部党性得到了锤炼、能力得到了提升，营造了良好的新风正气。但是，从平时明察暗访的情况来看，问题仍然不少。比如，在能力建设上，“能力之庸”、“精神之软”、“效能之散”的问题，特别是不愿作为、不会作为、不敢作为“为官不为”的问题；在从严治党上，“重业务、轻党建”的问题，党组织“三会一课”不规范、不严肃、不认真的问题，等等。这些问题不解决，直接影响党员队伍战斗力、凝聚力，直接影响整个民政事业发展大局。我们必须紧紧抓住学习教育这个“及时雨”，用习总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指导思想与实践，激发广大党员干部干事创业、担当作为的热情和激情，全面掀起“创新提能抓落实，履职尽责当先锋”热潮，要以“两学一做”学习教育为契机，以“内强素质，外树形象”为目标，开展“服务型民政、务实型民政、创新型民政、高效型民政、法治型民政、勤廉型民政”建设活动，力求通过建设“六型民政”，提振精神、凝神聚气，在市直民政系统努力营造“班子团结有力、干部齐心协力、工作充满活力”的良好局面，打造一支“忠诚、干净、担当、有为”的“召之即来、来之即战、战之即胜”的过硬民政干部队伍，为圆满完成“十三五”民政建设重任提供坚强的政治保证和组织保证。
二、突出“五个建设”，把“两学一做”目标要求全面落到实处
开展“两学一做”学习教育，根本是要加强理想信仰建设、思想理论建设、政治建设、党性建设和能力建设，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品性，讲奉献、有作为的合格共产党员。
1.加强党员队伍理想信仰建设。要在牢记党的纲领中坚定理想信仰。纲领就是旗帜，规定着党的奋斗目标，决定着党的前进方向。作为一名党员，尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求，是一切思想行动的出发点。坚定理想信仰，就要逐条逐句通读捧读党章，牢记党的纲领，牢记入党誓词，不迷途、不忘本。要深刻理解中国特色社会主义的政治逻辑和历史逻辑，切实增强“三个自信”，做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实践行者、坚强捍卫者。要对照正反典型，见贤思齐，见不贤而内自省，以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，牢固立身之“魂”、信仰之“本”。
2.加强党员队伍思想理论建设。思想理论解决的是党的旗帜、灵魂、方向问题。中央新修订出版的习近平总书记系列重要讲话读本，是“两学一做”的基本教材，全体党员要认真研学《读本》，学习掌握习近平总书记关于补足精神之“钙”、“中国梦”、增强“三个自信”、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、社会主义核心价值观等重要论述精神。要坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，掌握好讲话的科学内涵、精神实质和实践要求，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。
3.加强党员队伍政治建设。加强政治建设，坚持政治立身，关键要牢固树立“四个意识”。一要牢固树立政治意识。要把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本，把严守党的政治纪律政治规矩作为党员干部第一准则、第一要求、第一遵循，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的清醒人、明白人、局中人；二要牢固树立大局意识。要主动融入大局，自觉从全局的高度观察思考问题，要防止本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和省市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；三要牢固树立核心意识。我们在任何时候、任何情况下都要保持清醒的政治头脑和政治本色，在原则问题和大是大非面前头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护党中央的绝对权威；四要牢固树立看齐意识。我们要以经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止，坚决服从党中央的集中统一领导。
4.加强党员队伍党性建设。党员的先进性和纯洁性，要靠党性来体现。我们要进一步践行宗旨意识，自觉把党的宗旨落实到每个岗位上，从解决群众切身利益的身边事、手头事、眼前事入手，切实做到解民忧、暖民心，用实际行动赢得群众信任和拥护；我们要进一步坚守组织原则，认真贯彻执行民主集中制，紧扣“三个基本”，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，督促引导党员始终牢记自己是一名共产党员，听党话、跟党走，相信组织、依靠组织、服从组织；我们要进一步锤炼严实作风，要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，教育引导党员干部进一步深化对“严”和“实”的认识，牢固树立严实思想，培养严实品格，践行严实要求，把严实作风落实到工作、生活的方方面面。
5.加强党员队伍能力建设。“两学一做”，关键在做。当前，我们正处在改革发展的关键时期，通过“学”这个基础掌握党章党规、系列讲话是必要的，但光靠背诵一些“条条”是远远不够的，最终还是要落实到“做”这个关键上，坚持学用结合、以学促做，解决好“本领恐慌”问题，立足岗位作贡献。教育引导党员干部进一步提升精气神、升腾大气场，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，实现xx民政“十三五”发展良好开局、推动xx民政事业全面发展、推进“六型民政”建设。
三、紧贴工作实际，力求“两学一做”学习教育取得实效
“两学一做”活动要取得成效，不能简单的就学习论学习，必须坚持从严要求，强化问题导向，紧密结合工作实际，做到学做互进、改促并举、知行合一，扎扎实实推进学习教育。
（一）要努力推动民政事业发展。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进民政事业发展上。一是创新民政发展理念。牢固树立和自觉践行五大发展理念，认清全国、全省民政事业发展的大逻辑，认清民政工作在“十三五”全市经济社会发展中的大势，切实解决好新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题，自觉做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。二是大力推动民政重点改革工作。要强化“保基本、兜底线、促公平”三项职能，紧扣托底保障的社会救助体系、应急有效的减灾救灾体系、适度普惠的社会福利体系、充满活力的基层社会治理服务体系、军民融合的双拥优抚安置体系等“五大体系”建设，大力推进救助、养老、社区、福利、优抚、安置、基层社会治理、社会组织管理等制度的改革创新，不断释放民政改革“红利”，不断让民政对象有更多获得感。三是切实解决民政难点热点问题。要深入推进履职尽责“回头看”工作，坚决铲除婚姻登记乱收费、殡葬服务不规范、低保“乱象”等损害群众利益、败坏民政形象的行为，坚决杜绝民政专项资金管理混乱行为。充分运用大数据全面开展民政四项惠民政策落实情况监督检查，使惠民政策真正惠及于民。坚决推进政务公开，切实消除“中梗阻”，打通政策落实的“最后一公里”。
（二）要不断促进作风转变。要转变思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，坚决做到干净干事敢担当，齐心协力抓好工作。要树起正气，建立健全激励保障和追责问责机制，充分调动干部职工干净干事、创新创业的干劲，让德才兼备人品好水平高的同志有用武之地。各级领导干部要当好班子表率，在政治方向上带头把握大局，在决策落实上带头坚持民主集中制，在分管工作上带头传承优良作风，在廉洁纪律上带头遵守廉洁纪律准则，营造风清气正、干事创业、积极向上的具有民政特色的良好政治生态。
（三）要坚守依法依纪守底线。要切实提高全系统广大党员干部运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力，坚守理想信念的高线，筑牢纪律的底线和拒腐防变的思想道德防线。主动增强对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性的认识，大力解决“不想抓”、“不愿抓”、“不真抓”、“不会抓”、“不敢抓”的问题，形成廉政机制、廉政氛围、廉政文化。2020年是问责年，省、市委高悬问责追责的“利剑”，大力整治不愿作为、不会作为、不敢作为等“为官不为”问题。对此，局党组的态度也十分明确，必动真格、出重权、下猛药，既对出事的干部严格问责追责，又对不作为而不出事的干部严格问责追责。市局将成立督查专班，集中三个月的时间对去年的“五项专项整治”、“两项点题监督”、民政资金管理使用等社会关注度高的重点工作进行专项督查，以解决问题的实际成效取信于民。请大家都要警醒起来，增强危机感，不要有一种不以为然的态度。
（四）要形成履职尽责干事业的良好氛围。习近平总书记强调指出：“面向未来，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。”开展“两学一做”学习教育专题，也要趁势而上，借力加力，用力推动改革发展形成新动力，用心促进作风转变形成正能量。要坚持从实际出发谋划工作，既要瞄准xx民政发展的新形势新特点创新工作方式方法，也要使办法、措施符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。在开展学习教育过程中，各支部要结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，促进全体党员干部提振精气神、展示新作为，走在前列、干在实际，真正做到“清廉为官、事业有为”。
四、加强廉政教育，扎实开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动
今年党风廉政建设宣教月的主题是“践行《准则》《条例》、做遵规守矩党员”。践行《准则》《条例》、做遵规守矩党员是落实全面从严治党的重要举措，是开展“两学一做”学习教育的重要内容，是推进民政事业健康发展的重要保证。为组织开展好宣教月活动，省、市均召开了专题会议进行安排部署，局机关已组织传达学习，并下发了《市民政局开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，组织开展“六个一”的系列活动。各科室各单位要按照省、市委的统一要求和刘雪荣同志的讲话精神，全面把握这次“宣教月”活动的总体任务和要求，围绕《市民政局第十七个党风廉政宣传教育月活动方案》，切实把活动组织好、实施好，确保“宣教月”活动取得实效。一是要紧扣主题抓宣教。要勤于学习，弄清《准则》《条例》出台背景，把握基本原则，增强制度自信，做到入脑入心，刻印于心。要善于思考，用《准则》的高线、《条例》的底线，丈量自身的不足、反思存在的差距，找准症结所在、辨明努力方向。要勇于实践，市直民政系统党员干部要对照《准则》的“四个必须”、“八条规范”，对照《条例》明确的“六大纪律”，从违法违纪案件中深刻吸取教训，争做忠诚如一的表率、顾全大局的表率、敬畏法纪的表率、严格自律的表率。要重于感悟，始终坚持清廉为官与事业有为的高度统一，同时把握好、运用好党员干部容错免责机制，让全体干部职工愿干事、敢干事、干成事。二是要强化责任落实。局党组要切实将主体责任扛起来，要深化认识，传导压力，做好表率。派驻局纪检监察机构要切实担负起监督责任，以铁的纪律确保各项工作落实到位。各科室各单位要切实把科室、单位责任担起来，要坚持主体抓、抓主体，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚持合力抓、抓合力，做到有深度、有广度、有密度，确保无盲区；要坚持统筹抓、抓统筹，把开展宣教月活动与开展“两学一做”学习教育结合起来，与党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与巡视反馈意见整改工作结合起来，与推进精准脱贫等市委中心工作结合起来，与民政工作争先创优、履职尽责“回头看”结合起来，切实做到两不误、两促进。
五、加强组织领导，确保“两学一做”有序推进
这次学习教育内容多、任务重、要求高。开展好学习教育，是今年党建的“龙头任务”。在全省会议上，鸿忠书记强调，要把开展学习教育情况纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容，纳入基层党建工作述职评议考核首要内容。我们要以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，确保学习教育取得实效。
一要层层落实责任。“两学一做”学习教育是一项重大政治任务，各支部书记要主动担责，切实履行第一责任人职责，从严从实抓好学习教育。市直民政系统“两学一做”学习教育在局党组统一领导下进行，成立以党组书记、局长石巧珍为组长，其他党组成员为副组长、各支部书记为成员的“两学一做”学习教育协调小组，政工科牵头组织实施，机关党委、办公室、监察室配合做好相关工作，形成工作合力。
二要强化督促检查。建立局领导“两学一做”学习教育联系点制度，由党组成员分别联系1-2个党支部，负责对所联系支部学习教育活动的检查指导和督促督办，及时掌握进展情况、研究解决突出问题，对学习教育中存在的问题，向党支部反馈促其整改，对问题比较突出、整改工作不力的，要进行问责追责。
三要注重统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与完成2020年民政发展目标任务相统一，与落实年度党建工作任务相统一，与落实本科室、本单位各项任务相统一，做到学与做相结合，“学、做”与促进民政事业发展相结合，“规定动作”与“自选动作”相结合，解决党员与基层党组织的问题相结合，做到两手抓、两促进。
四要营造良好氛围。要积极开展以“弘扬孺子牛精神，打造六型民政”为主题的宣传教育活动，发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的民政系统先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，用身边的先进典型带动广大党员以更大的热情投入到学习教育之中。要加强宣传引导，及时宣传学习教育中的好经验好作法，增强学习教育的影响力，扩大学习教育覆盖面，激发党员参学热情，增强学习效果，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。
同志们，深入开展“两学一做”学习教育和党风廉政建设宣教月活动，是党中央、省、市委做出的重大部署，各级党组织责任重大、责无旁贷。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，以认真的态度、担当的精神，扎实有效地抓好“两学一做”学习教育和第十七个党风廉政建设宣教月活动，为实现xx民政“十三五”发展良好开局、推进xx民政事业全面发展作出新的更大贡献！