市中小企业管理局、乡镇企业管理局2006年上半年工作总结及下半年工作安排
今年以来，我局在市委、市政府正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中全会、省委农村工作会议、工业工作会议精神，切实推进“三个转变”，以走新型工业化道路为主线，促进中小企业、乡镇企业发展，加强制度建设和体制创新，推进结构调整，提升企业竞争力，实现了全市中小企业、乡镇企业持续、稳定的发展，2006年上半年，全市乡镇企业已完成增加值56.35亿元,比去年增长16.36%,占年计划的51.7%,其中完成工业增加值38.63亿元,增长17.42%,完成营业收入235.29亿元,比去年同期增长13.81%,占年目标考核计划的50.87%,实现利税12.38亿元,比去年同期增长23.65%,占年目标考核计划的60.38%。各项考核指标的完成均实现了时间过半，完成任务过半，为农民增收，农村稳定和全市经济发展做出了积极贡献。
半年来，我们采用两手抓，两手都要硬的工作方针，一手抓机关建设，一手抓面上工作，主要从以下几方面努力工作：
一、建班子，强队伍，树新风，大抓机关建设。今年上半年，我局把加强机关建设，理顺工作关系，建章立制，树立优良机关作风，作为工作重心。
1、加强机关组织建设。首先是加强了局里的党组织建设，年初局党总支下属三个支部进行了换届选举。选出了更加年富力强的同志，担任支部领导工作，增强了党组织的凝聚力、战斗力。同时完善了局行政领导班子建设，在上级党组的领导和关心下，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。经过严格的竞争选拔，局里新提拔了一名副局长，经贸委党组又为我局调入一名副局长。领导班子组建后，将原合在产业发展科的政策法规科独立出来，将财务室从办公室里独立出来，理顺了组织结构，调整了工作关系，使局里的各项工作得以有序地进行。
2、加强机关制度建设。根据我局实际，借鉴相关单位经验，今年，局制定了十多项规章制度，从组织纪律、办文办事到后勤管理，涵盖了机关工作流程的各个方面，使大家在各项工作中都能做到有章可循，依制度办事，用制度管人，在制定各项规章制度的同时，局首次实行目标管理制，各科室同局签订了目标责任书。根据目标责任，各科室积极主动找工作做，克服了过去机关工作苦乐不均，工作人员“等”“拖”工作的状况。
3、加强机关思想建设。近年来，我局几经机改，人员流动大，人心不稳，工作存在一些：“干的不如看的，看的不如说的”等不良现象，针对这种状况，今年局领导提出了在机关大兴“六破”“六立”之风，树“四新”风尚，创“四个一流”目标的要求。“六破”“六立”指：破除安于现状，不思进取的思想，树立创优争先，积极向上的思想；破除怕担风险，怕负责任的思想，树立敢于负责，敢闯敢干的思想；破除科（室）个人本位，各自为阵的思想，树立上下一心，维护大局的思想；破除狭隘封闭，固步自封的思想，树立善抓机遇，加快发展的思想；破除陈规陋习，因循守旧的思想，树立求新创新，勇于突破的思想，破除只当评论员，不当运动员，只谋人不谋事的思想，树立多做少说，积极做事，勇于实践的思想。通过“六破”“六立”形成一股新思路，新动力，新优势，打开工作新局面，最终实现“四个一流”的目标，即创一流班子，带一流队伍，树一流形象，建一流的业绩。现在，市中小企业局、乡镇企业局呈现一派团结向上，积极努力的工作新气象。
二、团结努力搞好面上工作
1、成功完成了在ＸＸ召开全省乡镇企业工作会议的各项后勤服务和协调工作。年初，省委农村工作会议期间，省乡镇企业工作会同时在我市套开。本次会议规格高，要求严。我局从未承办过这样高规格的会议，面临接待条件有限，人手少，经验不足等困难，我们制定了完备周密的接待方案，全体工作人员动员起来，统一思想，把本次工作任务放到展示我市机关工作水平和ＸＸ风采的高度上，人人都自觉当一名形象大使，各司其职，各尽其能，合理分工，紧密协作，顺利完成了所有工作任务，得到省上有关领导及来自全省各地、市、州代表的高度评价。
2、抓重点行业、重点企业，以点带面，促进中小企业全面发展。继续推进全市乡镇企业、中小企业“1235”工程，加强对“1235”工程联系企业的监测和指导，在全市乡镇企业、中小企业中树一批典型，进一步将这些企业做大做强，今年上半年，列入“1235”工程的绝大部分企业，运行良好，各项指标完成高于行业其他企业，起到了排头兵作用。ＸＸ建材的80%出自中小（乡镇）企业，近年来市中小（乡镇）企业局进一步加强对建材行业的业务指导，通过协会刊物向各建材协会生产企业提供行业资讯。今年召开了建材行业协会年会大会，对全市水泥企业化验室人员进行了上岗培训，培训化验室工作人员69名，协调组织了全市水泥企业化验室换（发）证工作，目前全市30家水泥生产企业化验室的换（发）证初审工作已基本结束，为下一步水泥生产企业生产许可证的换（发）工作打下了基础。
3、提高行业从业人员素质。首先是加强企业家队伍建设，向省上推荐了2名优秀民营企业家，4名全国第五届乡镇企业家，组织部分企业家参加省局举办的现代企业管理培训。第二是实施“蓝色证书”计划，大力进行农民工培训，根据省乡企局、中小企业局关于贯彻农业部《全国乡镇企业蓝色证书培训工程规划的实施意见》和市委、市政府关于加强对全市农民工培训的要求，我们联合安监、劳动等有关部门以西南工程学校为基地，成立了ＸＸ市《全国乡镇企业蓝色证书培训工程规划》领导小组，由局长周绍国同志担任组长，各县（市、区）局主要负责人为领导小组成员。规划全市2006年-2008年全市每年将完成定向转移培训5600人，岗前培训7500人，在岗培训10万人。蓝色证书培训工作率先在什邡拉开帷幕，各县（市、区）的各种培训工作接踵展开，通过“蓝色证书”计划的实施，必将使广大乡镇（中小）企业从业人员的职业技能得到普遍提高。
4、加强管理系统的上下沟通、衔接，营造良好的工作氛围。机改后，我市六个县（市、区）与省、市、县中小企业局、乡镇企业局完全对口的单位仅有什邡、广汉，其余4县（市、区）乡镇企业局合并经贸局后，至今还没有成立中小企业局，为解决上下沟通衔接问题，今年局长周绍国同志带领局务会领导成员分别到各县（市、区）局调研，一方面就目前中小（乡镇）企业现状、存在的问题和困难以及建议意见作详细的调查，一方面各职能科室衔接、沟通，加强交流，密切工作联系，通过此次调研，摸清了各县（市、区）局目前的工作状况，市局向市政府写出调查报告，将基层反映强烈的一些如原乡（镇）企管办人员的待遇问题，中小企业局的职能问题等向市政府进行了汇报，增进了政府对本部门工作状况的了解，系统内形成了上下一心，统一步伐的工作氛围。圆满完成了省局交办的各项业务工作，向级争取财政贴息资金近四十万元。
5、抓服务体系建设。作力打造诚信体系、信息化建设平台。与人民银行联合进行的“中小企业诚信守法企业”评选活动正在加紧进行，根据ＸＸ市人民政府《关于加快全市企业信用体系建设的意见》代政府草拟了ＸＸ市企业信用体系建设有关机构、人员方案；与省局积极沟通，草拟了四川中小企业在线ＸＸ分站组建方案，探索实施中小企业信息化建设，探索中小企业在线网的建设，为ＸＸ中小企业信息化建设的下一步发展打下了一定基础。
6、积极加强中小企业（乡镇企业）宣传工作，沟通信息，树立形象。市局领导充分认识到通过广泛的舆论宣传，树立我市中小企业（乡镇企业）的良好形象，让社会充分认识和理解中小企业（乡镇企业）工作十分必要。在宣传和信息工作上投入了很大努力。今年市局党政网网站正式开通，通过网站及时将我市中小企业（乡镇企业）的工作动态宣传出去，将各地中小企业（乡镇企业）的发展状况，有关政策规定，传播给有关党政网用户，使更多的人，通过这个窗口了解中小企业、乡镇企业，受到各有关单位的好评，同时，我们积极向市委、市政府、省局报送我市乡镇企业（中小企业）动态信息，通过《ＸＸ日报》宣传我局工作情况，对树立我局良好形象起到了积极作用。
7、以人为本，安全环保食品卫生工作进一步深入。在全市食品卫生安全专项整治活动中，我局提出了“诚信为本，保障食品安全”的工作思路，加强对中小食品企业的监管，组建了专项整治工作小组，制定了检查办法和责任制度，结合全市中小企业诚信企业的评价工作，在各中小（乡镇）食品生产加工企业中，广泛开展诚信和食品安全教育，构筑食品生产诚信体系，推进食品生产加工企业的绿色生产。继续进行非煤矿山、烟花爆竹和煤矿生产企业的安全生产专项整治。对重点岗位人员实施岗位培训，对企业采取定期，不定期安全检查，确保安全生产。在各级的高度重视下，上半年，我市乡镇（中小）企业安全生产形势良好，伤亡3人，低于省、市各有关部门下达的伤亡控制指标。
尽管上半年工作取得了一些成绩，但是中小企业（乡镇企业）机构不顺，职能不畅，发展条件不宽松等问题依然存在，下半年，我们主要进行以下几项工作：
一、继续贯彻落实市委、市政府抓重点，扶优，扶强的工作方针，抓“1235”工程，提高“1235”工程企业经济运行效率，对“1235”工程开展两年工作进行全面总结，筹备开好总结会。
二、搞好“中小企业促进法”实施办法的宣贯工作。作力依法理顺中小企业管理关系，促进中小企业发展。
三、加强企业信用管理，打造诚信企业，完成中小企业诚信守法先进企业的评选活动。
四、狠抓企业安全生产，保护国家、集体和人民生命财产安全，保持社会稳定，实现企业可持续发展，继续抓好烟花爆竹、水泥建材、非煤矿山的安全生产专项整治，加强安全工作的日常管理，经常开展定期、不定期检查，发现隐患，及时整改，确保安全指标低于省、市下达的控制指标。
五、加强对建材行业协会的指导，对企业会员单位进行全面的清理及重新登记工作。