今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结如下：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、全面作好就业再就业工作,各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：
1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6.3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中,下岗失业人员就业再就业920人,农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。
3、进一步加强了对“<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来， 90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动,不就业不脱钩。
5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
——“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
——“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
——“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
——“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了 “一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。
7、全面作好企业离退休人员社会化管理服务工作。
为确保全县企业离退休人员全部都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作，建立健全了各项制度，成立了党支部，并开展了各项党的活动。对530名企业离退休人员建立了“企业离退休人员社会化管理服务卡”和相关必备的档案，纳入社会化管理服务率86%。该中心工作人员配合县社会保险机构开展了养老金的按时发放，提供政策咨询，组织企业退休人员开展文化体育娱乐等工作。使他们老有所管、老有所乐。
8、执法力度加强、劳动关系和谐稳定。为全面规范我县劳动用工市场，今年以来，我局加大了劳动保障监察执法力度，截止目前，我局联合相关部门联合开展执法大检查2次，重点对不交纳社会保险、不签订劳动合同、非法使用童工等违反劳动保障法规政策的行为进行了查处。上半年共年审企业14家，巡查个体经济组织和五种行业280余户，对13个个体经济组织下达了整改指令书，截止6月底共受理劳动争议案件12起，其中，调节结案6起，仲裁裁决2起，签订劳动合同140人，解除劳动合同4起。
9、注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意。自元月28日开始以来，县劳动和社会保障局保持共产党员先进性教育活动，按照县委“先进性教育”办公室的统一安排部署，认真开展了学习动员，分析评议和整改提高三个阶段的工作，并结合部门业务工作开展了争创“三优”文明服务窗口活动，引导本单位广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，在工作中不断研究探讨解决问题的新方法、新途径，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关。先进性教育活动开展以来，县劳动和社会保障部门结合本部门的实际，深入开展了利民、惠民活动，一是为下岗失业开辟了就医“绿色通道”；二是将村支部书记纳入了养老保险参保范围；三是落实了党组成员帮助特困群体的包干到户；四是开发了一大批就业岗位安置各类人员就业再就业近200人；五规范了劳动保障办事程序，简化了工作流程；六是为霍峡尔煤矿企业改制发放各种补助资金84.35万元；七是解决劳动争议纠纷案件10起，涉案资金9万余元，八是实行了工作人员“挂牌上岗制”；九是提高了办事效率和服务水平等，有力的推动了劳动保障工作的全面开展。
二、社会保险扩面、征缴工作得到稳步推进。
1、全县基本养老保险今年1-5月份收入为136万元，支出为261万元。参保人数由2008年的1273人增加到1310人。
2、基本医疗保险今年1-5月份收入为 294.1万元，支出为149.2万元。参保人数由2008年的8360人增加到8500人。
3、失业保险今年1-5月份收入为29.85万元，支出为55219元。参保人数由2008年的4587人增加到4608人。
4、生育保险今年1-5月份收入为24298元，支出为9126元。参保人数由2008年的571人增加到576人。
5、工伤保险今年1-5月份收入为28422元。参保人数由2008年的571人增加到576人。
三、自身建设得到全面加强。
在作好各项工作的同时我局十分重视单位自身建设，一是深入开展了精神文明创建活动，并开展了科室综合工作评比活动；二是以党员先进性教育活动为契机加强了单位党风党建工作，各项制度得到进一步规范，并建立了长效工作机制；三是做深做细了局信访工作，实行了信访工作专人接待、规范了局信访工作送达回执制度、公示了信访工作流程图、健全了劳动保障部门信访工作制度；四是全面提升了劳动保障部门工作人员的业务技能、服务水平。
四、存在问题：
1、经过我们宣传教育，目前仍有部分劳动者的就业观念陈旧（存在着挑岗位，不愿吃苦，怕受累的现象），给我们就业再就业工作的开展带来了一定的影响。
2、小额担保贷款工作由于种种原因未能落到实处。
3、部分偏远乡镇基层劳动保障站所建设尚不完善。
4、企业职工工伤问题比以往要突出。
五、下一步工作计划：
下半年，我局还要从转变劳动者的就业观念入手，加大职业技能培训力度，进一步开发就业岗位，同时鼓励下岗失业人员、大中专毕业生自主创业、自谋职业，在政策上给予大力的支持和照顾，我们将重点做好以下几个方面的工作：
1、做好大中专毕业生就业情况的摸底调查。在摸清本县底数的基础上，及时准确地掌握他们的就业状况，针对大中专毕业生文化层次较高、就业期望较高，现有的岗位难以满足他们就业需求的实际，我们将有针对性的通过组建大中专毕业生劳务派遣企业，组织他们进行农产品营销，也可以组织他们到外地去开发岗位等形式寻求就业机会，妥善解决好我县大中专毕业生就业问题。
2、进一步健全和完善社区（乡镇）基层劳动保障工作机构的各项服务功能，充分发挥基层劳动保障工作机构在就业再就业和社会保障工作中的重要作用。
3、抓紧做好就业基地的建设，把就业基地建成我县安置各类人的就业的人才培训基地，立争使在我们就业基地就业过的人员能够自主择业或自主创业。
4、积极协调有关部门将我县的小额担保工作落到实处。
5、因资金受限县企业退休人员社会化管理服务中心租用的场地、设备已难以满足退休人员的管理服务需求，下一步，我们将对企业退休人员社会化管理服务中心做进一步协调规划。
6、进一步加强劳动保障执法力度，规范劳动力市场，确保下半年全县劳动力市场能够正规有效运作，为整个劳动保障工作开展提供可靠保证。
