文物旅游局2020年上半年工作总结及下半年工作打算报告
政府办：
2020年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我县文物旅游工作以党的十九大和县委十七次党代会精神为指导，以创建全域旅游示范县为目标，积极顺应新时代旅游发展要求，加快旅游产业转型升级。据统计，上半年全县共接待各类游客x万人次，同比增长x%，综合收入x万元，同比增长x%，旅游增加值占GDP比重的x%，增长率达x%，旅游带动惠及脱贫32人。
一、上半年重点工作完成情况
（一）文物保护管理工作持续加强。
完成了县文博馆文物库房升级改造工程；金川湾护坡加固工程目前已完成砌石工程，山体防护工程正在实施；汉云陵安技防项目立项报告已上报省文物局，待批复；金川湾消防工程方案省文物局已立项批复；配合县公安局启动了2020年打击文物犯罪“鹞鹰”专项行动；与县文博馆、甘泉宫文管所、爷台山文管所、汉云陵文管所、金川湾文管所签订了《2020田野及馆藏文物安全责任书》、《2020消防安全责任书》；与国家级和省级重点文物保护单位的群众文保员签订了《2020年度文物保护目标责任书》， 做到责任明确，落实到人。
（二）全域旅游示范县创建工作稳步推进。
1、制定了《淳化县创建全域旅游示范县实施方案》。积极筹备全域旅游示范县创建工作，按照省市全域旅游工作创建的要求，《淳化县创建全域旅游示范县实施方案》已经县政府常务会和县委常委会研究同意，即将以县两办名义下发，全面启动创建工作。
2、全域旅游规划编制工作有序开展。《淳化县全域旅游发展总体规划》招投标工作已完成，中标单位陕西师范大学已多次来我县进行实地调研和收集资料，规划编制工作有序进行，初稿将于6月底完成。
3、挖掘包装文化旅游产品项目。围绕生态旅游、红色教育旅游、秦汉文化旅游、现代农业观光旅游、休闲养生等主题，编制旅游招商引资项目22个，涉及项目资金23.78亿元。在西安丝绸之路国际旅游博览会上以及在高港区对我县相关旅游招商引资项目进行现场推介。
4、旅游产品体系和公共服务体系不断完善。一是渭北风情园投资700万元，购置多人骑行自行车12辆、电瓶观光车6辆、观光马车4辆，建成了儿童游乐场、百鸟园、引导标识牌、旅游厕所，民宿宾馆装修工程已结束、家风家教馆、生态停车场正在建设,4月4日已正式开园。二是泥河谷小镇投资220万元，完成了景区绿化和景区引导标识系统建设，游客服务中心和生态停车场正在建设，5月1日正式开园。三是七彩花谷投资360万元，新栽植玫瑰苗18万株，饮食街和婚礼广场正在建设，铺设游步道5公里。四是咀头休闲体验地、渭北风情园、泥河谷小镇各建成AA级旅游厕所1座。
5、旅游要素体系建设不断加强。先后在车坞镇贤仓村、龙虎村、石桥镇咀头村、城关街道办董桥村和耀县村新发展农家乐接待户8户，新建乡村民宿5户；渭北风情园成功编排了《根祖情》情景剧，并定期在景区内演出。对我县景区讲解员进行现场培训3次，对星级酒店从业人员业务培训1次，组织乡村旅游扶贫重点村赴秦皇岛市参加2020年乡村旅游扶贫重点村村官培训班。
6、国家A级景区创建工作进展顺利。咀头休闲体验地创建国家4A级旅游景区工作已正式启动，印发了《咀头休闲体验地创建国家4A级景区实施方案》（淳办发【2020】10号）。成立了景区管委会并设立景区服务咨询电话、网站，微信公众号正在申请；水电路等基础设施工程正在实施；投资120万元的景区旅游引导标识系统设计方案已经完成，安装工程正在招标；景区停车场、游客服务中心等服务设施正在建设，各项工作有序推进。
7、加大市场营销力度树立品牌形象。协助咸阳电视台完成了七彩花谷、渭北风情园、博物馆小镇和爷台山景区的专题拍摄工作；参加了咸阳市首届文化旅游商品大赛，布贴画《陕西八大怪》荣获三等奖，棉絮画《花开富贵》荣获优秀设计奖；参加了2020西安丝绸之路国际旅游博览会，现场发放旅游宣传资料1万份；参加咸阳市2020年踏青赏花节，现场发放旅游宣传资料2000份；在县文博馆举办“剪纸迎新春文物知识竞猜”活动，为期三天，共有1000多人参加；3月底泥河谷小镇举办了“逛‘牛’城 品美食 鉴文物 泥河谷踏青千人游”植树活动，接待游客共9.6万人次；举办了“最美泥河谷摄影大赛”、“泥河谷第二届广场舞大赛”、“渭北风情园寻根拜祖”、“淳化渭北风情园首届梦幻灯光节”等主题活动，“5.18博物馆日”、世界文化遗产日和“5.19中国旅游日”在景区举办专题宣传活动；参加了市旅文委组织的咸阳赴泰州旅游扶贫协作推介会。淳化旅游宣传片、宣传画册正在制作。
8、加强行业管理工作。与各旅游行业单位签订了2020年旅游行业单位安全责任书，对各星级饭店、旅行社门市部安全管理体系、安全经营与服务体系等进行了详细检查，做到责任明确，落实到人；“双随机”工作有序开展，截止目前已检查16次，按时完成了系统填报工作；召开了淳化县旅游服务质量提升工作会，对甘泉湖景区的引导标识牌、简介牌、导览图、游人座椅、路灯等基础设施进行了维修；开展了2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动；制定了《2020年淳化县旅游市场秩序综合治理工作方案》；指导督促百事通旅行社淳化营业部完成了旅行社设立分社（服务网点）备案项目书。
（三）脱贫攻坚工作扎实开展
一是大圪塔村精准扶贫工作，召开了产业帮扶研判会，制定了2020年大圪塔村脱贫计划和发展措施；因户施策，制定贫困户个人帮扶计划和措施；对贫困户进行了6次产业培训；补贴资金30000元为贫困户建设蔬菜大棚16栋；协助11户43名贫困户办理了移民搬迁手续；组织举办了5次扶心扶志扶智扶技活动；二是旅游产业扶贫工作，渭北风情园雇用贫困户2人，带动周边4户群众参与旅游经营服务，带动周边10多户贫困户在景区销售农副产品；泥河谷小镇雇用贫困户1人，带动周边7户群众参与旅游经营服务，带动周边3户贫困户在景区销售农副产品；赴高港区对我县重点旅游建设项目进行宣传推介，经与高港区文体旅游局对接，计划在高港区各大门户网站、官方微信、微博上，对我县乡村旅游和相关旅游产品进行宣传推荐。
（四）其它重点工作完成情况
一是提案建议办理工作。与县政协九届二次会议和县十八届人大二次会议上5件提案建议涉及的22名委员及代表进行了逐一见面，完成了答复函征求意见工作。
二是党建及学教活动。认真落实“三会一课”要求，定期组织召开支部党员大会、党小组会，按时上好党课；制定《淳化县文物旅游局“四强机关”建设实施方案》，推进我局“四强机关”建设活动有序开展；严格落实中央八项规定精神，组织关键岗位人员逐级签订《党风廉政责任书》；积极抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育，把学习宣传贯彻党的十九大精神、《梁家河》精神与脱贫摘帽、追赶超越和相结合，确保文物旅游各项工作有序开展。
二、存在问题
结合我县全域旅游示范县的创建要求，我县在组织领导体系建设、市场联合监管、科学全面统计等方面还存在短板；在旅游项目建设、宣传推广方面还有很大的空间。下一阶段，我们要对照标准、加大工作力度，补齐短板。
三、下半年重点工作打算
一是继续加强文物保护管理工作。完成金川湾石窟护坡加固工程；推进爷台山战役纪念馆升级等改造项目和汉云陵安技防项目；配合泾河东庄水库水利枢纽工程和淳化中略风力发电有限公司80MW风电项目组完善后续工作；发挥文物、公安联合执法办公室作用，持续开展2020年打击文物犯罪“鹞鹰”专项行动；积极筹备2020年度文物保护项目的申报工作。
二是继续推进全域旅游示范县创建工作。加快《淳化县全域旅游发展总体规划》的编制进度，配合并督促各负责单位尽快完成各旅游景区、旅游示范村的旅游发展规划；加快渭北风情园、泥河谷小镇、七彩花谷、爷台山庄等重点项目建设；根据国家4A级景区创建要求，尽快完善咀头休闲体验地公共服务体系，确保创建工作顺利进行。
三是巩固提升旅游服务要素品质。通过优化就餐环境、提升服务质量、完善旅游餐饮体系、引进和培育餐饮企业等措施实现旅游餐饮品质升级。整合现有酒店资源，形成由星级酒店、商务快捷酒店、经济型酒店、乡村客栈宾馆等构成的多层次、复合型住宿接待体系。着力策划开发包装具有地方特色的名优土特产品、旅游工艺品和纪念品。建设以绿色果品、精细小杂粮等，以手工艺品、果酒、文冠果茶为补充的旅游商品产销体系。
四是继续加大市场营销力度。一是重点策划打造地域特色节庆活动，吸引游客来淳感受“深呼吸 来淳化”和“淳如诗 美如化”的独特魅力。二是利用传统推销方式进行促销，如拍摄VCR、照片、制作光盘、旅游画册、旅游地图等宣传资料向目标游客发放。三是通过旅行社进行促销，与周边市区各大旅行社建立友好的联系渠道，通过他们的客户网络向游客推介我县旅游。
五是加强旅游项目策划包抓和项目资金争取。围绕我县旅游资源优势，突出特色，精心策划包装一批生态休闲、民俗体验、红色教育等旅游项目，对接上级业务部门，争取中省市旅游专项建设资金。积极争取六盘山片区扶贫、国家旅游扶贫重点村建设项目资金和苏陕合作旅游扶贫项目资金，精心编制一批参与类、互动型、体验式的高端招商引资旅游项目，协调配合招商部门全力做好旅游项目招商引资、企业入驻和后续建设工作。
六是继续提高行业管理水平和从业人员素质。继续做好星级酒店建设指导、评定、和标准化建设工作。切实加强文物旅游安全生产工作，严把行业安全防线，加强安全动态监管。加大旅游行业管理，严格旅游质量监督，以规范文物旅游市场秩序为重点，严厉打击无证、无照非法经营等严重扰乱我县文物旅游市场秩序的违法活动，保障文物旅游市场平稳有序。加强旅游从业人员培训力度，定期开展各类业务学习和专业技能培训活动，全面提高从业人员队伍素质。
七是继续实施精准脱贫攻坚工作。一是大圪塔村精准扶贫工作上，继续组织贫困户进行产业培训；核算贫困户2020年第三、四季度的收入；继续组织举办扶心扶志扶智扶技活动，激发贫困群众的内生发展动力，消除了个别群众思想落后、怠慢等问题。二是在旅游产业扶贫工作上，继续对于发展旅游产业的贫困户进行集中培训；在泥河谷小镇和渭北风情园举办节庆活动，鼓励周边贫困户在景区销售农副产品。