水务局2020年工作总结及2020年工作计划
一、2020年工作总结
2020 年县水务局 认真落实中央和省市县有关会议文件部署要求， 以加强生态保护、夯实水利基础、保障水安全为主线，以加快水利建设、提高防灾减灾能力为重点，以深化水利改革、完善水治理体系为动力，统筹推进水利管理、安全生产、党的建设、党风廉政和精神文明建设等各项工作，水利改革发展各项工作取得新进展。
（一） 落实生态环境保护责任， 环保督查问题整改取得实效。 坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务， 逐级制定整改方案，逐一细化整改措施，逐个明确整改时限，逐级强化责任落实，对小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库周边进行 覆土平整、环境整治、垃圾清理、 违章建筑拆除；对各电站 架设监控设施，规范油品、危险品管理，整治周边环境， 健全完善相关制度和记录、台账；对河道和水渠 进行综合整治，拆除违章设施设备，清除弃渣弃料， 覆平采砂坑道 ，同时采取公开竞价方式，对县境内 6 条河道共计24宗河道采砂权 进行了公开挂牌（拍卖）出让。目前已全面完成 各项环保 整治任务并通 过市县验收，小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库环境问题已销号 。
（二） 强化项目建设管理，农业发展的水利基础设施持续完善。 坚持把水利工程建设作为稳增长、惠民生的需要和补短板、强后劲的根本举措，精心组织，规范管理，确保了项目建设质量和进度。今年续建和下达批复建设的水利工程10项，已完工6项，农村饮水安全巩固提升工程提高了6.5万人的饮水安全保障水平，高效节水灌溉工程发展高效节水灌溉面积1万亩，水库移民后期扶持项目修建渠道15公里、改造道路3.5公里，2020年农田水利维修项目维修干支渠16公里， 大堵麻河李寨段河道治理工程治理河长9公里、新建堤防12公里；洪水河灌区续建配套与节水改造项目（金山水库引水渠）修建渠道9.975公里，建筑物22座。续建和在建工程4项，山城河水库工程 完成计划的45%，大堵麻灌区续建配套与节水改造项目完成计划的95%，山水林田湖生态保护修复项目洪水河、童子坝河流域治理工程完成计划45%；2020年农业水价综合改革项目已完成渠道工程，正在开展地下水计量设施架设和协会规范化建设；2020年山洪灾害防治项目已完成宣传、演练、培训工作，正在建设镇级监控平台；海潮坝水库锥型阀维修更换工程正在招标。与此同时整合资金完成土地整理田间配套渠道及管道工程91.83公里。认真做好项目前期工作，小堵麻水库、金山水库、小堵麻河和童子坝河河道治理等工程前期工作有序推进。
（三） 做实做细防灾减灾工作，服务农业农村发展的能力进一步提升。 牢固树立防范第一的理念，充分发挥水利职能作用，牢牢把握防灾减灾工作的主动权，确保了水利工程安全度汛和沿河居民点以及城建、交通、电力、通信等基础设施防洪安全。统筹兼顾防汛、供水、灌溉、发电和生态等需要，完成春灌面积2.21万亩，夏灌总亩次144.69万亩次，秋灌面积17.66万亩，秋泡面积58.7万亩。
（四）规范涉水事务管理服务，水利管理水平持续提高。 强化对涉水事务的引导、服务和管理，分解下达 全县2020年、2020年、2030年用水总量、用水效率和重要江河湖泊水功能区水质达标率等指标，加强地下水超采区治理，严格取水许可，强化水功能区管理，加强饮用水水源地保护， 强化 县境内 生产建设项目水土保持方案编制工作和水土流失预防，持续推进节水型社会建设， 用水总量控制在市上下达的3.95亿立米以内，三条红线控制指标全面完成， 水利保障经济社会健康发展的能力和水平不断提高。
（五）持续深化水利改革创新，水利发展活力不断增强。 坚持以改革破解发展难题，以创新厚植发展优势，持续推进农业水价综合改革，层层分解初始水权，加强农民用水合作组织建设，完善田间配套工程。全面推进河长制，印发实施xx县全面推行河长制实施意见、工作方案 ， 确定了13条河流的名录， 建立了县镇村三级河长组织体系和县、镇河长办公室，设立县乡村级河长141名（其中：县级总河长及县级河长9名，乡镇级河长10名，村级河长122名）， 制定镇级工作方案10项、河长制相关 制度9项，编制 “一河一策”实施方案13项， 树立县镇河长公示牌31块， 县级河长巡查河道31次，整改存在问题2项，水资源保护、水域岸线管理保护等6大任务正在逐步落实中 。 创新水利投融资机制， 成立了青龙水务投资有限责任公司，并以公司为平台积极开展融资和水利工程建设，其中： 投资6964.4万元的 洪水河城区段水利风景区排洪工程已完成2.6公里，完成投资 4500 万元， 正在 向农发行申请贷款5000万元；投资11167万元的金山水库工程正在衔接落实抵押补充贷款5000万元。
（六）落实全面从严治党要求，党风廉政建设深入推进。 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，坚持在水资源管理、水环境保护、灌溉管理、河道治理、水利工程建设、财务管理、人事任免等“三重一大”事项方面按规矩办事。深入开展“明查暗访督查年”活动，建立了涉水事务巡查制度，分层次对精准扶贫、项目建设与管理、水资源管理、生态环境整治、水土保持、河道管理、水行政执法及规费收缴、供水服务、安全生产等工作进行监督检查。深入开展“三纠三促”专项行动，着力查找解决工作中存在的突出问题，促进了中央和省市县各项决策部署的贯彻落实及各项重点工作的推进。
工作中存在的问题和差距主要有，一是 山城河水库占用肃南县土地的征用手续尚未办结，致使整个项目的土地批复手续暂未办理，工程进展缓慢；小堵麻水库占用祁连山国家级自然保护区实验区林地2.9公顷，位于肃南县境内，因生态环境问题整改其手续办理困难；金山水库前期手续较多，办理周期长。二是 大部分水利工程具有较强的基础性和公益性，对社会资本的吸引力有限，融资有一定难度。
二、2020年工作计划
（一）抓好重点水利项目建设。 加强项目建设管理，实施新建项目6项，其中：高效节水灌溉项目计划发展高效节水灌溉面积1.5万亩；农村饮水安全巩固提升工程计划提高8个村1.1万农村群众的饮水安全保障水平；小堵麻河河道治理工程计划治理河道16公里，新建防洪堤9.27公里；童子坝河河道治理工程计划治理河道59.5公里，新建防洪堤20.06公里；水库移民后期扶持项目计划修建渠道9公里、建筑物187座，新建道路3.5公里；2020年新增1000亿斤粮食生产能力项目计划配套田间工程63公里。同时全面完成山城河水库、大堵麻灌区续建配套、2020年农业水价综合改革、童子坝河流域治理项目和洪水河等小流域生态治理项目2020年建设任务。争取完成童子坝现代化大型灌区设计报批、招投标等前期工作，力争开工建设； 抓紧2020年山水林田湖生态保护修复、农业水价综合改革、农田水利维修、山洪灾害防治等项目前期工作， 争取立项批复。
（二）继续抓好防汛减灾。 加强水库日常巡查和监测，严格按已批复的度汛指标运行。持续开展防汛安全隐患排查整治，以水库、堤防、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点，全面落实日常检测、汛期巡查、领导带班、物料储备、灾情传递等措施，确保汛期安全。完善预警报警措施，最大限度地避免或减少山洪灾害可能造成的损失。
（三）深化水利改革创新。 进一步推进农业水价综合改革， 配套末级渠系，完善计量设施，有序组织开展水权交易，提升用水效率和效益。开工建设金山水库，通过高效节水、农业水价综合改革等措施把传统农业节约下来的水量进行调蓄和置换水权、交易水量。加快水利投融资体制改革步伐，以水投公司为平台 ， 积极向国家、省市有关部门争取项目和资金，衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷款，全面完成 洪水河城区段水利风景区排洪工程 。深入推进河长制工作，协调各方力量，推动落实水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等6大任务，推动实现“河长治”。
（四）加强水利管理。 加强灌溉管理，推动农业节水。规范农村供水管理，助力脱贫攻坚。推进最严格水资源管理，加大地下水超采区治理力度，规范红线和双控管理机制。依法加强河道采砂管理，强化水土保持工作，加快推动水生态文明建设。
（五 ） 加强党建和党风廉政建设。 深入学习贯彻党的十九大精神，着力强化从严治党主体责任， 持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 进一步规范党内政治生活。深入排查水利廉政风险，不断完善水利招标投标、施工建设、资金监管、基建程序等方面的规章制度。深入 开展“三纠三促”专项行动， 认真落实水利工程建设“四项制度”，加强水利工程建设的监督检查，实现对工程建设全过程、全方位监督，确保管水治水兴水各项政策措施落地生根。
（六）加强安全维稳工作。 围绕防汛重点地段、河道险工险段、水库、水闸、电站、水厂、渠道、在建工程等，排查治理安全隐患，坚决防范各类生产安全事故的发生。加强矛盾纠纷排查调处工作，重点解决好工程建设、灌溉管理、人饮供水、征迁占地等方面存在的信访突出问题，切实维护社会和谐稳定。
