邮政行业2020年上半年经济运行情况分析报告
xx市邮政行业牢牢把握稳中求进的工作总基调，努力克服各种困难和挑战，全力推进各项工作，普遍服务质量不断提升，快递业务市场不断开拓，行业规模进一步扩大，全行业业务量和业务收入均取得了新的突破，快递业务高速增长。
一、 全行业运行情况
（一）邮政、快递企业基本情况
截止2020年6月底,xx市邮政普遍服务营业场所50处，其中自办邮政局所27处，代办邮政局所23处。城市地区13处,农村地区37 处(乡/政府所在地33处,其他地区4处)全市共有乡镇x个（不含甘城、七营镇）,建制村x个，直接通邮建制村291个，其中投递到村邮站建制村数量x个，投递到村级转接点建制村数量101个；投递到村外其他地区建制村数量x个。快递企业共有快递品牌x个[EMS 、圆通、申通、中通、韵达、顺丰、宅急送、优速、百世汇通、全峰、天天、龙邦（收寄件较少）、快捷、国通、联合、京东、品骏、德邦、万家通、天豹、瑞丰、速尔（暂时没有收寄件）]，其中加盟企业26个(中宁宅急送停止运行)，分支机构15个，末端网点x个，共有快递从业人员x人（不含邮政EMS），快递车辆x辆。
（二）总体发展情况
2020年上半年，全市邮政行业业务总量完成x万元，同比增长x%。全市邮政行业业务收入（不包含邮政储蓄银行直接营业收入）完成了x万元，同比增长x%；快递服务企业业务量累计完成x万件，同比增长x%；
（三）快递业务发展情况
2020年上半年，全市快递业务持续快速发展，快件进港量累计完成x万件，同比增长x%;出港量累计完成x万件，同比增长x%（不含邮政速递）。业务收入累计完成x万元，同比增长x%。
其中：同城快递业务量完成x万件，同比增长x%（xx京东快递发往本市区的服装类、电子类的产品较多一点；海原中通快递是中转快递较多；xx韵达、中宁韵达将货物发往银川的货物较多）；同城快递业务收入完成x万元，同比增长x%。异地快递业务量完成x万件，同比增长x%；异地快递业务收入完成x万元，同比增长x%。国际及港澳台快递业务量完成x万件，同比下降x%。
二、邮政普遍服务发展情况
2020年上半年，函件业务累计完成x万件，同比下降x；包裹业务累计完成x件，同比下降x%；报纸业务累计完成x万份，同比增长x%；杂志业务累计完成x万份，同比增长x%；汇兑业务累计完成x万笔，同比下降x%。
2020年上半年，函件业务收入累计完成x万元，同比下降x%；包裹业务收入累计完成x万元，同比下降x%；报刊发行收入累计完成x万元，同比增长x%；汇兑业务累计完成x万元，同比下降x%。
三、全行业的运行特点
（一）邮政普遍服务业务呈下降趋势
从业务量来看，传统邮政普遍服务业务持续萎缩。信函、包裹、汇兑等业务是邮政普遍服务的基本业务，但随着信息化和互联网的迅猛发展，传统的普遍服务受人们消费观念变化的影响，业务量和收入均呈现下滑的趋势。（详见表1）
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（三）同城快递业务增长显著
2020年上半年，全市快递企业同城业务增长显著，在整个快递业务中所占的比重不断提升，业务量、收入持续增长。由于xx市位于西部偏远地区，国际及港澳台业务非常少，且集中于顺丰、EMS。
（四）快递业务出港件品种集中
枸杞是xx市著名特产之一，主要产区集中在中宁县。2020年上半年仅枸杞、枸杞芽茶及相关深加工产品通过快递渠道出港量达57.02万件左右，占全市快递出港件总量的46.27%以上。除枸杞外，服饰类、食品类（包括红枣、硒砂瓜等农副产品）、电子商务及配件、化妆品等也占较大比重，其中服饰类、电子产品及配件和化妆品大部分为淘宝、京东返货件。
四、邮政业发展中存在的问题
（一）快递行业是个新兴行业，还处于发展阶段，行业的诚信制度和机制的建设相较于市场经济的进程还比较滞后，行业缺少一部法律来保障诚信经济的运行。
（二）内部管理不规范，制度不健全。没有正规的办公场地，多数租赁经营场所面积狭小，设施有1-2个电脑、2张办公桌外，堆放快递物品杂乱无章、极容易混淆错乱;缺乏科学的管理制度，员工工作无章可循，服务不到位或出现问题追究困难。
(三)业务员素质较低，责任心不强。部分快递经营者在招收员工时审查不严，个别员工素质差;快递工作工资低、时间长、工作强度大，多数快递企业没有给员工办理养老保险和工伤保险;企业对员工教育管理不力，以上三点造成业务人员责任心不强，工作存在随意性，货物搬运、存放不规范，造成货物损坏、错送、延时。
(四)快递契约不规范，减少企业责任。快递须知或契约条款等快递合同条款有相当一部分内容不公平，往往是在推卸责任，一旦出现问题，消费者索赔较难。如消费者在取货时，快递公司拒绝验货，先签收后验货;快递公司不履行保险、保价告知义务;货物遗失或损坏只按邮资赔偿。
(五)收费标准不统一，同行竞争无序。企业为求生存，在经营过程中只考虑眼前利益，同行之间有恶意竞争的现象，为增加更多的客源，相互杀价，不计企业经营成本，有的企业出现亏损现象。
五、发展建议
（一）利用网点优势开展农村电商代购批销。鼓励寄递企业在农村网点开展便民代购服务，为农村用户创造网上购物的实惠与便利。争取政策扶持，提高快递企业网络在乡镇的覆盖率。利用村邮站平台搭载快递服务功能，提高快递网络覆盖率和稳定性，改善区域均衡度，推动企业的发展。
（二）加强监督管理，规范快递业务。强化快递经营主体监管，坚决取缔“黑快递”，督促快递经营者证照齐全并亮照经营。规范经营行为，对快递行业的契约条款实行备案制，定期对快递业务合同条款进行点评，消除“霸王条款”，强力推行快递物品保价赔偿制度。加快12315快速反应，及时受理消费申诉和举报，同时要求快递企业提升解决消费纠纷的能力。二是成立行业协会，加强行业自律。建议由邮政牵头，成立快递行业协会，加强行业内部管理，规范经营行为，交流业务经验，协调业务纠纷，共同维护快递行业健康发展。
（三）加强对企业的监管力度和保障能力。管理部门应及时了解行业发展的动态、掌握企业运营情况，加强对企业的监督管理，要求企业严格遵守和执行国家相关法律法规，强化企业管理，提供更安全、规范、优质的快递服务；研究降低或减免快递服务邮运车辆高速公路和普通收费公路通行费用，降低企业运营成本。
(四) 积极争取政府对农村电商服务的支持和财政投入，争取地方政府对寄递企业的电商仓储配送中心建设、农村电商服务站、农村寄递网点建设、设施装备改造、信息系统建设、组织模式创新等项目给予资金扶持。加快培育、支持快递园区建设，鼓励发展跨境电子商务业务，推广应用科技信息技术，扶持本市快递企业做大做强。
（五）发挥渠道优势拓展快递服务现代农业项目。支持寄递企业与大型农业生产企业合作，试点开展快递服务现代农业示范项目，参与推动农产品规模化生产，提供“一体化”、“一站式”服务。完善“现代农业+快递”模式，推动形成 “一县一品”，增强服务地方经济发展的针对性和操作性，提升快递服务专业化、标准化、规模化水平。