街道2020年度工作总结及2020年工作安排
2020年，在区委、区政府的坚强领导下，xx街道全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展总体平稳、稳中有进，较好地完成了区委、区政府确定的各项目标任务。
一、2020年度工作总结
马衙街道2020年财政收入任务数2700万元，1－9月份完成1135万元，预计全年可完成1700万元左右。工业产值总任务3.7亿元，截止10月份已经完成2.9亿元，预计全年可完成工业产值3.96亿元。全社会固定资产投资5亿元，截止10月份完成2.15亿元，预计全年可完成全社会固定资产5.05亿元。工业固投任务数1亿元，2020年3个工业固定资产投资项目全部完成投资，预计全年将完成1.66亿元，超额完成任务6600万元左右。正在申报入库的有四个项目共计6.4亿，预计到年底能完成5.1亿元。招商引资项目总任务5个，目前已经完成注册及立项7个。
（一）、加快“调转促”步伐，产业结构优化升级。
一是精准产业定位，发展大健康产业。
推进供给侧结构性改革、促进经济健康发展，积极响应市、区全域旅游发展规划，大力发展大健康产业，以街道优质的旅游资源和便捷的交通区位，逐步建成以九华天池景区为中心，集聚禅修养生、文化创意、影视拍摄、旅游民宿、农业观光、民俗体验等多种业态的特色旅游小镇，池青九沿线村进行农业产业转型，种植花卉、果木等特色农产品，集观赏、实用与一体。为进一步理清发展思路，明确发展方向，街道党工委、办事处围绕打造大健康产业的目标，组织实施街道片区规划和集镇整治规划，为下一步的长远发展绘就蓝图，奠定基础。
二是加大招商力度，狠抓项目管理。
新引进招商引资项目7个(全年任务数5个），其中文化旅游类项目7个，总投资约16.7亿元。新农创竹韵陶风生态旅游度假村项目（九华山谷），总投资5亿元，已经完成了证照办理和项目区内具体情况摸底登记；九华影视文创园项目，项目建设总投资5亿元，已做好征地、土地流转的准备工作，目前正在利用单独选址项目进行土地报批；九华别苑项目，项目总投资1亿元，5月底签订了投资框架协议，目前正在利用单独选址项目进行土地报批；灵芝民俗百艺文旅小镇项目，项目总投资2.5亿元，已经完成了证照办理、立项等工作，目前正在等待规划评审和前期筹备工作：马衙度假村项目，项目总投资1亿元，已经完成证照办理和土地流转协议签订，目前正在办理立项工作：安徽慈融医养生态旅游项目，项目总投资1.2亿元，已经完成了证照办理工作，目前正在进行立项和土地流转工作：马衙文化创意园项目：项目总投资1亿元，已经完成了证照办理，目前正在办理立项工作。街道成立招商工作小组，随时跟踪服务，建立重点项目月调度制度，实行问题、措施、责任“三项清单”管理。
三是调整产业结构，夯实农业基础。
1、加快土地流转，发展规模化种植。今年，土地流转面积2200亩。完成水稻高效高产示范区建设及申报补贴发放工作，完成水稻绿色品牌种植五项技术申报核查及补贴发放工作，完成全街道棉花种植面积核查及补贴发放工作，完成种养殖大户、专业合作社及家庭农场劝耕贷资料申报工作。2、继续全力推进土地确权扫尾工作。制定工作进度安排表，倒排工期确保按时序进度和节点完成确权登记颁证工作。截止目前，已全面完成土地确权颁证各项工作任务，档案整理归档工作也基本完成，待区档案局机械扫描验收完成移交。全街共207个村民组参与确权，组中33个村民组采取确权确股不确地的形式进行确权。3、做好秸秆禁烧和综合利用工作。制定秸秆禁烧和综合利用工作实施方案。与三二五发电公司签订秸秆收运协议并确定秸秆收运经纪人，签订秸秆收运协议，同时加强对经纪人的监管，确保辖区内农作物秸秆应收尽收。街道组织两辆秸秆禁烧和综合利用宣传车，每日到各村居各路段开展宣传和督查。大大减少秸秆焚烧和土方烧肥（烧火粪）现象。4、加快小农水建设。认真开展汛前检查，落实防汛责任制，对街道范围内所有水利工程建立了责任卡，落实了责任人。认真做好重点水利工程协调服务工作，抓好今冬明春的水利兴修“八小水利提升改造工程”和水毁工程修复工作，计划任务（财政奖补）28项，水毁工程修复56处，目前正在实施中，已完成八小工程20处，水毁工程修复36处，完成土石方十七万立方米，共计完成水利投资（含国家重点水利工程建设资金）七百六十万，其中国家投入六百九十万元，街道和村（居）投入七十万元。五是全面推进河长制工作。落实了街道和村（社区）分级河长，制定了各项河长制工作管理制度，设立了三十块河长制公示牌，开展多次河道日常巡查和清白活动等工作。
（二)、坚持协调发展，城乡融合日益加快。
一是推动依法行政，建设服务型管理模式。
全力做好重点工程的协调服务工作。一是做好前期重点工程的扫尾协调工作。积极与区征管局对接，加大杨安二期危房拆除及结算工作力度，确保按方案落实到位；按要求做好了一、二期保障房项目的移交工作，并做好了二期保障房水、电附属工程按招标要求进行施工。认真梳理了平天湖遗留的租地、林地未补偿、危房拆迁等有关事项，并积极向平天湖管委会和区政府报告。在区委区政府主要领导及分管领导的努力下，市政府将平天湖周边危旧房拆迁纳入2020年棚户区改造计划。拨付并发放了2020-2020年平天湖租金；解除了蓄电池厂吴放青户的租赁合同，拆除了该户的蓄电厂管理用房，对蓄电池厂地块整体进行移交；二是做好新项目的协调服务工作。完成了牧之路互通立交项目的13亩土地的征地协调工作任务；完成了国防道路项目11亩土地的征地协调工作，确保项目顺利实施；按要求做好了凤鸣大道的征地拆迁工作。完成了中央环保督察组交办的峡山撒庙组养殖污染养猪厂的拆除工作；积极协调预征土地纠纷，确保了省人口健康学院5号楼正常用地施工。三是积极做好保障房整改工作。针对省住建厅对马衙教育园区保障房检查存在的4个方面的问题，街道及时成立组织，制定了具体的方案，按照省市区的要求落实整改，完成了道路、土方、室内装饰等附属工程的招标任务，并及时组织各中标单位陆续进驻工地施工。目前已完成主入口土方的开挖并清运工作，修通了主入口道路，对120套保障房按要求进行了装饰，实施了雨污管网接入主主管网工程；四是积极协助池州学院做好环境整治工作。根据市区领导的安排，针对池州学院存在的院内种菜、临时工棚经营等影响学院形象的问题，街道及时成立由主要领导任组织、相关社区及街道相关人员组成的工作组，分步组织实施。对群众种菜情况，由工作组进行仔细摸底，并逐户上门宣传，要求群众协助工作，对耕种的菜地主动进行清除。对临时工棚情况，由工作组人员一边多次上门耐心细致地做思想工作，劝其主动搬出工棚，配合学院做好拆除工作。一边做好强行拆除的准备工作，通过双管齐下，该户最终同意主动搬出临时工棚，配合池州学院稳妥的拆除了工棚。按要求做好了池州学院环境整治的阶段性工作任务。
二是加快城乡创建步伐，彰显生态宜居。
1、完善基础设施。打造集镇等道路网络格局，已完成硬化及修补路面1.2万平方米，铺设人行道板8000平方米，绿化4000平方米，安装路灯110余盏。其中天池大道拓宽及白改黑工程正在进行中，滨河小区的亮化工程已安装路灯54杆86盏，埋设电缆3600米。马衙路、天池大道等3条道路两侧的沿街楼楼体，进行了统一户外广告设计安装，粉刷面积达5余万平方米。 2、实施农村三大革命。农村陈年垃圾整治工作街道安排了专门的一套班子实行常态化管理。污水处理方面由于老旧的管网不配套，街道正在编制集镇综合整治规划，结合集镇改造一揽子解决。农村厕所改造项目，在我街道的积极争取下，区住建委共安排我街道贫困村马衙村改厕计划635户，马衙村也成为全区的改厕试点村，目前这项工作正在按计划实施。3、大力推进美丽乡村建设。灵芝村中刘组是我街道美丽乡村建设示范点，目前正分两块进行同步推进。一是道路水系等工程类项目，已完成召标正在组织施工；二是组织老党员、老干部成立美丽乡村建设理事会，为美丽乡村建设出谋划策。4、积极开展文明创建工作。今年以来共拆除违章建筑1000多平方米，组织城管对集镇及国道沿线进行全天候巡查，并计划投入600万元对集镇设施进行全方位改造，全面提升集镇品味。列出池青九沿线和沿线村居驻地环境整治清单，共涉及整治内容34项，已拆除违章搭建600余平米，清理各类垃圾106吨，添置环卫车辆4辆，清理卫生死角120余处，粘贴公交车站牌公益广告40张，悬挂各类条幅150余条，清理占道经营26处，整治洗车点3处。集镇主干道划定停车位，城管全天候管护，杜绝车辆乱停乱放及盯人拉客的现象，整治九华天池景区周边宾馆饭店的违规经营及G50高速下线灵芝段的高价售香的行为，拆除临时售卖点2处。
（三）、保障改善民生，民生福祉全面提升。
加强精准帮扶，全面提升脱贫实效。制订年度滚动计划、2020年减贫计划，确定2020年拟脱贫人员名单，共180户，541人。一方面抓扶贫资料规范化建设，我街道贫困户档案资料工作也受到区扶贫办的肯定，2020年上半年全区扶贫档案整理现场会在马衙街道召开。二是狠抓产业扶贫。实施金融扶贫工程：积极与九华农村商业银行对接，全面开展贫困户的评级授信工作，加大金融扶贫力度，2020年共发放扶贫小额贴息贷款798 万元。其中对有劳动能力、有发展意愿的贫困户，在本人申请的基础上，发放户贷户用贷款273万元；对“三无人员”贫困户，采取分贷统还模式，在本人自愿的基础上签订四方协议，开展1+1+N扶贫小额贴息贷款，共发放贷款525万元，目前“三无人员”分红资金已到账，共计x万元，已打卡发放。用好产业扶贫资金。根据贵政办[2020]x号文件精神，街道收回拨付到村未发放的以奖代补产业扶贫资金x万，加上2020年第二批产业扶贫资金x万元，共计x万通过支持新型经营主体带动贫困户120户稳定增收，安排池州市华池实业有限公司80万元，池州市景林林业发展有限公司20万元，可有效带动贫困户120户稳定增收，目前项目正在实施中。大力发展光伏产业扶贫，扶持经济薄弱、资源缺乏的贫困村-—马衙村建设村级光伏电站，增加贫困村收入，2020年5月16日总投资x万元的光伏电站顺利并网发电，截止目前已累计发电x度,直接增加村级收入x元。实施雨露计划,对贫困家庭子女在中、高等职业院校就读的实施资金补助。2020年我街道雨露计划已成功申报30人，共发放补助资金x元。实施健康脱贫工程：完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴，为卫计委提供了在档贫困户准确数据，为实施分类救治提供基础性数据和决策依据。2020年组织街道计生办对所有在档贫困人口发放了医疗健康证，健康体检700余人次;贫困人口住院总补偿354人次，总医疗费x元；慢性病门诊总补偿25人次，门诊医疗费x元。
多措并举，织密民生“兜底网”。1、做好五保和孤儿救助工作。五保户157人，其中分散供养39人，集中供养118人，集中供养率达75%。多方筹措20多万元对马衙敬老院的房屋、电路电线、挡土墙及围墙工程进行了全面的整改。7名孤儿，可按月享受民政局下拨的生活费和营养费。2、动态调整城乡低保。对照《安徽省城乡居民最低生活保障工作操作规程（试行）》的具体内容，街道民政所对各村（居）的低保调整工作做好业务指导和跟踪督促，实行动态管理，应保尽保，应退尽退。截止目前，全街道城市低保153户164人、农村低保对象602户1100人，每月发放农村低保金x元。3、做好城乡医疗救助申报工作。今年上半年，我街道患大病人员申报医疗救助36人次，救助医疗费共x元。为14名患重大疾病的人员申报了贵池区城乡居民临时救助，救助金额71552元。4、高度重视优抚及双拥工作。双拥工作做到了有措施、有目标、有责任、有检查、有实效。街道在池青九快速通道童铺村路段制作了大型的户外双拥宣传牌，为创建全国双拥模范城营造氛围。同时高度关注涉军群体的维稳包保工作，确保在国家重大活动或会议期间的包保人员的稳定。今年7月份安排了2名复退军人到桐城市荣军康复医院参加疗养。5、做好80周岁以上高龄老人补贴的登记申报工作。通过摸底调查和信息核对，2020年我街道共申报80周岁以上老人高龄补贴706人（其中90周岁以上56人），共发放高龄补贴274320元。6、对残疾人困难生活补贴、重度残疾人护理补贴、一户多残对象进行了摸底登记。根据上级文件要求，对低保类和建档立卡类家庭四级以上（含四级）残疾人、重度残疾人中智力、精神、肢体、视力残疾二级以上的残疾人和低保家庭中有2个残疾人的一户多残等申请补帖。经审核，符合条件的困难残疾人生活补贴的有447人，其中一二级314人，每人每年800元，三级83人，每人每年500元，四级50人，每人每年400元，合计312700元。重度残疾人护理补贴有366人，每人每月60元，合计263520元，一户多残的有88户，合计52800元。另外精神病药补马衙街道共71人，每人每年1000元，，共71000元，其中省级34人，市级37人。
规范工作流程，提升计计划生育工作服务质量。通过开展全员清理、生育意愿调查、计生卫生工作例会、孕环检、妇幼保健随访、健康体检、满意度宣传等一系列措施，认真贯彻落实卫计委的安排和工作指示，顺利完成了2020年度计生工作工作任务。1、摸清孕情，抓好早孕发现。开展集中孕环检工作，严把孕检关，重点摸清新婚、符合二孩生育对象的孕情，以及2020年以来未参检和常年在外对象的孕情，确保了全街孕情掌握率保持在95%以上，二孩早孕发现率保持在70%以上。2、控制政策外多孩，抓好手术落实。坚持“还清老账，不留新账”的工作思路，采取宣传教育、政策引导、以奖代补等综合措施，积极稳妥地推行综合避孕措施的落实，确保2020年以来二多孩生育、补救后长效措施落实到位。3、提高知晓率，抓好政策宣传。加强对育龄群众的政策宣传，引导群众理性生育、科学安排生育。抓住流动人口返乡等契机，采取发放宣传品、张贴宣传标语、群发短信、微信公众号等形式，加大人口计生政策的宣传和服务。4、推进机构整合，稳步推进公共卫生项目。顺利完成养老院医养结合试点建设工作，完成卫生院预防接种门诊标准化建设，稳步推进老年人和贫困人口健康体检工作，完成慢性病建档当立卡，完成贫困人口妇女两癌筛查工作。公共服务卫生服务能力稳步提高。5、深化优质服务水平，提高群众满意度。把学习宣传活动落实到村、到户，进一步提升全社会对人口问题重要性的认识；抓好重点人群的计划生育教育和重点内容的宣传，对42周岁以下已婚育龄妇女进行“面对面”的计划生育政策法规、避孕节育知识、优惠政策的教育培训；实行分类教育、分类服务、跟踪服务。全面落实计划生育家庭优惠政策，圆满完成了2020年度奖特扶摸底、申报和复核工作，使实行计划生育的家庭生活上有保障，政治上有地位，经济上得实惠。切实提高群众对计生工作的满意度。
（四）、坚持作风建设，提升治理能力。
抓好各项主题学习，打通“两学一做”学习教育最后一公里。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲政治、重规矩、作表率——争当绿水青山和金山银山有机统一排头兵的样板区”专题教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，完成“规定动作”，创新“自选动作”，在“学”上下苦功，在“做”上讲创新，推动两学一做学习教育内化于心，外化于行。率先启动“党费云”平台，创新党费收缴方式。发挥共产党员的先锋模范作用，组织开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，强化作风建设，营造风清正气生态。将纪律挺在前面，加强机关作风建设，扎实推进风清气正政治生态建设。
严格落实工作计划，扎实推进基层党组织标准化建设工作。制定本级方案和分年度计划表，对照各领域党组织标准化建设标准进行全面的摸排，建立标准化建设台账、摸底表和体检单，对党员人数超过100人的7个村（社区）向区委申报成立村（社区）党委，各领域党组织标准化建设工作全面启动。按照区委统一部署，把握标准，突出特色，深入推进基层党组织标准化建设，着力构建组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障八个方面的标准化管理服务体系。在市区组织部门的大力指导下，马衙街道灵芝村党群服务中心作为市级标准化建设示范点，成为全市农村基层党组织标准化建设的一个样板。
提升综治维稳工作水平，保障社会长治久安。推进基层综治维稳信访工作中心规范化建设，实现“一个体系领导、一个中心（站）统揽、一个 窗口受理、一个场所服务、一套机制运行、一个整体运作”目标，不断强化矛盾纠纷排查调处工作及时化解各类不安定因素，开展实施矛盾纠纷大排查、大调处活动，做到“摸排到位、化解到位”。目前共排查各类矛盾纠纷60件，调解60件。认真开展开门接访和带案下访活动，每天安排1名领导随时接待群众来访，强化措施，健全机制，严格执行信访隐患排查零报告制度，半年来，全街道未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。落实治安防范措施，推进平安建设，完善治安防控网络。全街道村居安装监控探头已达80%，重点单位防范全覆盖。
2020年，马衙经济稳中有进，人居环境和谐美好，但是发展中仍存在诸多困难和挑战。一是受宏观环境等多重因素影响，实体经济经营困难，产业结构仍然偏重，新经济、新业态发展刚刚破题，支撑效应仍不明显，短期内经济增长趋缓，少数指标与计划目标尚有差距。二是城乡公共基础设施建设欠账较多，群众对医疗、养老、教育、社会保障、城市管理、人居环境等方面还有很多不满意的地方，脱贫攻坚啃硬骨头的难度越来越大。三是政府职能转变仍然艰难，“放管服”改革还有很多不到位、不配套、不衔接的问题，少数干部责任意识、担当意识、服务意识不强，发展环境有待进一步优化，改进作风、提高执行力需要常抓不懈。
二、2020年工作计划
（一）着力抓好供给侧结构性改革，促进镇域经济稳定增长
1、依托资源优势，开展精准招商。根据街道优质的旅游资源和地理区位优势，大力推介旅游度假、休闲养老项目；引导发展现代生态旅游观光农业，积极鼓励引导灵芝、金山、滨河、童铺、大路、马衙等池青九沿线村花卉、果木等特色农业规模化发展。积极推进在谈的竹韵陶风乡邻小镇生态旅游项目和马衙村牡丹种植基地项目落户投产。
2、强化服务，推进在谈项目尽快落户。在已有两人的基础上增加四人，确保投资商获得良好服务。同时明确每个项目由一名副科级领导负责，严格实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”帮扶机制。加强与区直有关部门的对接，积极争取市区相关部门的支持，加快项目审批进度，有效推进项目建设。
3、大力实施工业旅游双支撑。契合主城区发展规划，对现有工业企业择优扶持，提供保姆式全程服务，使企业不断发展壮大。编制好旅游发展规划，做强九华天池，加快九华影视文创园项目、九华别苑项目、灵芝民俗百艺文旅小镇项目等项目，做大旅游文章，延伸旅游产业链条。
（二）提升质量效益，加大服务城市建设力度
做好相关协调服务工作。站在全局的高度，积极协调解决相关重点工程。1、东外环加油站项目后续相关协调工作；2、积极做好望华楼征迁工作；3、做好教育园区安置房、碧慧苑安置点等因房屋质量、储藏室进水等群众反映强烈问题的沟通、协调、处理等一系列相关工作。4、扎实做好区委区政府安排的其他重点工程和项目。
（三）创新发展农业，强化基础产业支撑
1、按时完成土地确权登记颁证工作。实行每周一调度，每月一督查工作机制，加强测绘公司与村里的协作关系，加快证书信息错误的修改力度。督促各村完成一户一档资料的街道和村级的存档,制定工作进度安排表，倒排工期确保按时序进度和节点完成确权登记颁证工作。
2、加大土地流转力度。广泛开展宣传，增强村干部、群众对土地流转的政策知晓。规范流转机制和流转行为，大力培植和发展农村专业大户，推进农业综合开发。
（四）强化共享发展，改善民计民生实现人民福祉
1、扎实开展精准扶贫。我们将专项扶贫，行业扶贫、社会扶贫向纵向推进，确保贫困人口在规定的期限内全部脱贫。积极扶持光伏发电扶贫项目建设。
2、持续完善社会保障。更加注重“底线民生”，落实好各项社会保障政策。继续做好低保动态管理、新农合和新农保扩面工作，确保弱势群体生活保障，持续加大群众临时困难和病灾救助、帮扶力度。
3、确保畅通工程按时完成。督促农村公路畅通工程路面硬化项目中标单位尽快进入施工现场，按照时间要求，按质按量完成路面硬化工程。
（五）进一步发展社会事业
1、文化教育卫生事业全面加强。科学持续推进教育、卫生医疗等公共服务事业建设。始终坚持教育优先发展，继续加大校园安全保障经费投入，深化校园精细化管理。
2、进一步落实计生新政。深化改革、优化服务，确保街道政策符合率保持在95%左右；育龄妇女随访率、已婚育龄妇女综合避孕率、计划生育基础知识知晓率全部达到100%。育龄群众对人口和计划生育工作的满意度进一步提高。
3、强化信访维稳工作力度。全面落实信访维稳工作责任制，加大矛盾纠纷排查化解力度，努力从源头防范和化解社会矛盾。深化“平安马衙”建设，建立完善重大不稳定问题清单制度，加快立体化社会治安防控体系建设，不断提升维稳应急处置整体水平。狠抓安全生产和食品药品安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。
（六）进一步强化党的建设
1、加强基层组织建设，打造更为坚固的战斗堡垒。全面落实从严治党的政治责任，健全完善“书记抓、抓书记”的党建责任体系。强化非公企业、社会组织等领域的党建工作，不断提高党的工作覆盖面和影响力。扎实抓好各领域基层党组织标准化建设达标创建工作，确保如期完成预定目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化与学习贯彻十九大精神相结合，确保真学真做、入脑入心。
2、加强党风廉政建设，营造更为风清气正的政治环境。全面落实党风廉政“一岗双责”，对发生顶风违纪问题的，将严肃追究主体责任、监督责任。强化纪律规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，坚持道德高线和纪律底线并举，抓好廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》的落实，不断优化风清气正、干事创业的政治生态，为推进马衙街道经济社会平稳健康发展提供坚强保证。