2020年农村义务教育学生营养改善计划工作总结
一、2020年工作情况
2020年，在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，我县坚持以改善学生营养状况、增强学生体质、促进学生健康成长为宗旨，以食品安全和资金安全管理为重点，健全管理制度，细化工作措施，积极稳步推进农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“营养改善计划”）实施工作。
（一）基本情况
2020年春季学期，全县实施营养改善计划学校xx所，其中：农村中学xx所、农村小学xx所、教学点xx个，惠及学生xx名，其中：义务教育阶段学生xx人（中学生xx人、小学生8991人），附设学前班学生869人。2020年秋季学期，全县实施营养改善计划学校xx所，其中：农村中学xx所、农村小学xx所、教学点xx个，惠及学生xx名，其中：义务教育阶段学生xx人（中学生xx人、小学xx人），附设学前班学生xx人。
2020年，自治区下达营养改善计划专项资金xx万元，本年度实际支出资金xx万元，结余资金xx万元。资金结余的主要原因是学生实际在校天数不足xx天。
（二）工作做法
一是加强组织领导，强化责任落实。一年来，全县营养改善计划工作按照“1654321”工作机制，建立健全组织机构，形成“领导重视、机构健全、责任明确、齐抓共管”的工作格局，积极推进营养改善计划安全顺利实施。各学校坚持把营养改善计划管理工作作为学校日常工作的一项重要内容，常抓不懈，按照校长负总责、分管校长分工负责的要求，切实承担起了具体组织实施和相关的管理责任。
二是加强供餐管理，改善营养状况。全县农村义务教育学校统一实行学校食堂供餐，严格落实5.6元/天供餐标准，按照“早餐+午餐”的供餐模式，为义务教育阶段农村学生和县城寄宿学生在校期间每天提供一个熟鸡蛋，为农村义务教育学校学生每天免费提供一顿午餐。科学制定午餐供餐食谱，既做到营养膳食结构合理，又兼顾食物的色、香、味搭配，保证提供的食物营养素种类齐全、含量充足，易于消化，卫生安全。在有条件的学校要求每餐至少为学生提供“一荤一素”两种菜肴和一种汤类供学生食用，积极改善学生营养健康状况。2020年9月份，选派营养改善计划实施学校11名管理人员参加了固原市教育局举办的国家公共营养师职业资格培训，均取得全国“高级营养师”职业技能证书，为全县营养改善计划科学营养供餐奠定了坚实的基础。
三是注重氛围营造，狠抓宣传教育。通过新闻播报、专题报道和召开家长会、印发宣传资料、刷写标语、悬挂横幅、制作墙报等形式，深入宣传学生营养改善计划的惠民政策，广泛听取社会各界的意见和建议，营造了全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好工作氛围。继续在42所学校开展“阳光校餐”试点工作，坚持做好“阳光校餐”数据上报，主动接受社会监督，始终使营养改善计划在“阳光”下运行。同时，要求各学校采取主题班（队）会、国旗下演讲等形式，把学生卫生饮食习惯养成、文明就餐行为、营养健康和学校德育教育等有机结合起来，引导学生树立健康、文明的生活方式。
四是突出工作重点，加强安全管理。按照教育部等十五部门印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件及区、市、县有关文件精神，完善学生营养改善计划食品原料政府采购制度，对学生营养改善计划所需的米、面、油、鸡蛋、蔬菜、辅料、肉类等原料全部实行公开招标采购，从源头上严把食品安全关。进一步完善了学校饮食卫生、学校食堂操作间卫生、食品留样等食品安全监管制度，确保营养改善计划食品安全“零事故”。2020年，筹措资金136.64万元，为33所学校食堂安装了监控设备，推进学校食堂“明厨亮灶”建设，提高食品安全技防水平。严格按照《xx县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》及营养改善计划资金管理“核拨两条线”制度，切实加强营养改善计划专项资金管理，确保营养改善计划专项资金安全、高效运行。按时填报实名制学生信息管理系统，准确掌握学生信息，防止虚报、冒领补助资金行为发生。
五是强化经费保障，夯实工作基础。县财政坚持把营养改善计划学校食堂从业人员工资列入部门预算，安排专项资金371万元，专门用于食堂从业人员工资发放。安排专项资金155.39万元，补充更换学校食堂设备660台（件）。按照每生每年60元标准，为营养改善计划实施学校补助公用经费118.91万元，保障学校食堂正常运转。
六是细化工作措施，提升管理水平。严格按照全县营养改善计划“1654321”工作机制，坚持实行营养改善计划就餐成本核算，保证营养改善计划学校食堂“零利润”供餐。切实利用《宁夏农村义务教育学生营养改善计划业务平台》，实现营养改善计划全程化、智能化管理，及时通过业务平台对各学校基本信息、食堂建设、食谱制定、财务账目和食材采购的数量、价格及食品留样等进行实时动态监管。2020年5月7日，为进一步提升营养改善计划管理水平，县教体局组织各乡镇中学、中心学校分管副校长在红河镇初级中学、古城镇中心学校开展观摩活动，挖掘好经验、学习好做法，取得了良好的效果。
七是加强监督检查，促进工作落实。2020年4月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰深入我县考察指导营养改善计划工作，她强调指出，要抓好贫困地区农村义务教育学生营养改善计划，提高精细化管理水平，让学生吃得营养、健康成长。11月27日，受全国学生营养办委托中国教育科学研究院督导所任春荣副所长一行深入我县调研指导营养改善计划工作。在调研指导过程中任春荣强调指出，要进一步加强组织管理，严格按照有关政策规定，各司其职，各负其责，强化责任，细化措施，规范操作，更好地推动学生营养改善计划安全顺利实施。一年来，县委、人大、政府、政协领导也多次深入学校，督查指导营养改善计划实施工作，帮助解决实施过程中存在的困难和问题。县教体、农牧、卫计、市场监督管理等部门经常深入学校现场指导解决相关问题，保障营养改善计划安全、规范实施。
（三）存在的困难和问题
一年来，虽然我们做了一定的工作，但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是学校供餐食谱仍然比较单一，学生个别营养素摄入量存在不达标的情况。二是个别学校不能够按时上报“阳光校餐”相关信息，存在拖延、不报、错报的情况。三是食堂从业人员工资较低，食堂从业人员队伍不稳定，操作技能不高，影响着学校食堂正常供餐。四是营养改善计划实施学校食堂运行经费不足。尽管县财政按照每生每年60元标准补助公用经费，但根据近几年实际支出费用测算，每生每天需1元水、电、煤等经费，每年按200天计算，每年短缺生均经费140元。
二、2020年工作打算
2020年，全县营养改善计划工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及全国教育大会和全区教育大会精神，认真贯彻落实县委、政府的决策部署，按照上级业务主管部门的要求，扎实推进营养改善计划实施工作，为全县打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。
2020年，我县将重点抓好以下七个方面的工作：
一是完善管理制度，在规范管理上再下功夫。建立健全学校食品卫生安全等制度，强化执行制度情况的监督检查，健全执行制度成效的责任制和问责制，务求各项制度落到实处，推动营养改善计划管理制度化、规范化、精细化。
二是夯实工作责任，在食品安全上再下功夫。加强对营养改善计划工作的组织领导，充分发挥财政、宗教、卫计、农牧、市监等部门的职能作用，形成工作合力综合治理学校食堂和周边食品安全隐患问题，确保营养改善计划食品安全。
三是加强供餐管理，在改善营养上再下功夫。依托自治区营养改善计划专家指导组，科学制定供餐食谱，努力使学生吃得营养、吃得均衡，使农村学生营养健康水平不断提高，促进学生健康全面成长。进一步加强“阳光校餐”管理，确保营养改善计划在“阳光”下运行。
四是加强业务培训，在提升技能上再下功夫。会同相关部门继续举办学校食品卫生管理人员和食堂从业人员专题培训班，普及食品卫生安全知识，提升操作技能，让所有管理人员和食堂从业人员学有所获、学有所用。
五是注重政策宣传，在宣传教育上再下功夫。加大营养改善计划政策宣传力度，充分挖掘和大力推广先进典型，发挥榜样作用，激励和引领各学校共同把营养改善计划这一惠民工程做实做好。
六是落实管理制度，在资金管理上再下功夫。完善营养改善计划食品原料采购制度，减少中间环节，降低采购成本。实行食品原料统一采购、统一配送，确保营养改善计划专项资金安全、高效运行。
七是加强监督检查，在落实政策上再下功夫。县教体局将继续会同市监等部门对营养改善计划实施学校食品卫生安全等工作进行督导检查。重点对学校落实食品安全主体责任、执行管理制度、食堂从业人员管理等情况进行督导检查，切实推动全县营养改善计划工作提质增效。
xx县教育体育局
2020年1月28日
