今年以来，梅山街道在区委、区政府和宁波国际海洋生态科技城管委会的坚强领导下，深入贯彻学习十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真领会“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，紧紧围绕服务梅山“宁波国际海洋生态科技城”和“四个岛”建设这条主线，落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，顺利推进街道各项工作，先后荣获十九大维稳安保工作市级先进集体、宁波市首批“无违建乡镇（街道）”、2020年度市级创建法制镇乡（街道）工作先进单位、2020年全国社区教育示范街道等称号，经济社会发展水平进一步提升。
一、坚持从严治党，全面加强党建，政治生态持续优化
1.夯实基层组织基础。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化全面落实，举办村（社）基层干部培训班，强化干部的政治纪律和政治规矩教育。十九大会议后，基层开展“书画倡廉”等学习宣讲活动。圆满完成村级组织换届，选优配强村级领导班子，13个（股份）经济合作社董事长与村社党组织负责人全部“一肩挑”，实现党对村级事务的全面领导。实施机关干部中层竞聘，调整中层干部12名。优化“村民说事”制度体系，探索梅山特色“二五八”工作法。探索和落实“五议一商两公开”，强化党组织对基层各组织的领导核心作用。评选一批农村优秀党员，发挥典型示范作用。
2.加强基层阵地建设。出台《深化党的基层基础建设的实施意见》，梅西农村新社区、江梅社区先期试点开展城市基层党建工作，街道42个党支部全面实施支部规范化建设，党建工作制度化规范化水平进一步提高。建立梅山首个明星党代表工作室。搭建党员“三亮三比”平台，在各窗口单位均设立“党员示范岗”，880余名农村党员照片全部在党务公开栏公示。持续抓好新业态新领域党建工作，新成立两新党组织3家，设立开放式组织生活基地3个，国际人才之家和党群服务中心建设高标准启动。
3.全面落实从严治党。配合做好区对街道巡察工作，并结合落实整改措施进一步完善党风廉政建设责任制等相关制度，加强廉政风险点分析，将党风廉政责任制向下属单位、村（社）延伸，从而拓宽监督范围。建立廉政档案，与街道中层以上党员干部、村（社）和社区主要负责人共50余人进行廉政谈话。加强机关干部管理和监督，做好科级以下干部个人有关事项报告。完善村级重大事项决前会商制度，推进小微权力规范运行。严控“三公经费”使用，1-10月比去年同期相比下降82%。切实发挥人大的监督作用和政协的参政议政作用，做好人大议案、政协提案的办理进度追踪工作。
二、坚持发展为上，狠抓第一要务，综合实力不断增强
1.持续推进征地拆迁。全年完成农村集体土地房屋拆迁88户，完成教师楼三幢危旧房改造24户。重点打造霞岸曹家、张唐家地块梅山“阳光拆迁”新模板，仅用2个月时间签订拆迁协议82户，签订率达99%，按照“腾空一户、拆除一户、补偿一户”的原则完成房屋腾空并拆除。担峙山南等6个片区300户完成100%拆迁意愿征求。完成梅山卫生院扩建、里岙清修寺扩建、沿海中线北仑郭巨段拓宽工程等项目征地工作，签订征地补偿协议6个，征收集体土地约28.5亩，完成拆迁“清零”扫尾6户，完成康达船厂拆迁征收的前期准备工作。
2.全力服务项目建设。全面实施“大脚板走一线，小分队破难题”工作，以项目建设“零干扰”为目标，按照“一事一策、定时定责”的原则细化40项重点任务责任分工，强化督查督导。重点跟进保税港区二期封关、梅东疏港通道连接线、梅东路二期、集装箱码头6-10#泊位工程、港口支持系统等项目的施工协调工作，为中商联等管委会一批重大项目的动工落地提供有力保障。
3.经济持续健康发展。招商引资工作成效显著，中信重工开诚智能项目顺利落地，浙江中胜实业集团等项目取得重大进展。齐抓税源性项目与功能性项目，全年共接待客商70余批次，积累在谈项目近17家。截止10月底，办事处共引进各类企业92家，合计注册资金16.99亿元，引进企业平均投资规模达1846万元。完成固定资产投资73.61亿元，限上工业投资13.92亿元，实现税收收入38210万元，完成可用财力18846万元，经济实力大幅增强。
三、重视民计民生，发展各项事业，人民生活持续改善
1.优化生活环境。坚持科学治水、源头治水、全民治水的原则，对辖区内213条河道和小微水体进行了系统排摸，实施打通断头河和水体清淤两个层级的治理，并与宁波海洋研究院建立了剿灭劣V类水协作联动机制。落实河长制，由街道党政领导、村社主要领导担任河长，抓好水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。农村生活污水改造实现全覆盖，“零直排”创建全面推进，顺利完成省、市“剿劣”验收。“三改一拆”工作持续推进，截至10月底累计共拆除和处置各类违法建筑61766平方米。动员部署环保督察迎检，及时高效完成青龙扑蛇岛非法养殖问题处置。一批农村小城镇环境综合整治项目有序推进，城乡环境面貌显著改善。
2.健全社会保障。以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线，做好促进就业、保障民生、扶贫帮困、为老服务等工作。完善就业扶持政策，扎实做好“4050”失地农民及就业困难家庭的就业。严格按照程序办理农村、城镇“两低”家庭年度申报，全面落实优待扶恤政策，发放各类补助经费100余万元。社会救助机制不断完善，扶贫帮困各项政策落实到位。创新便民服务中心管理运行机制，完善服务环境。重点推进“最多跑一次”改革，深度梳理公共服务清单，充分发挥“四个平台”作用，扎实推动数据共享和业务协同，成为推进“最多跑一次”改革在基层落地的重要载体。
3.推进科教文卫。科教文卫事业全面发展，成果丰硕。梅山中心幼儿园课题获市第八届教学成果奖基础教育一等奖；梅山学校的五轴四环“学芳”课程体系被编入中国教科院主编的《学校课程新样态》；梅山成校获首批全国城乡社区教育特色学校、“宁波市A类特色示范成校”等荣誉称号。卫生医疗条件和服务显著改善，社区卫生服务中心扩建工程有序推进，家庭医生签约率超过50%。传统文化特色凸显，以梅山舞狮为特色非遗项目成为市首批“非遗特色小镇”创建单位，“梅山好手艺”评选活动弘扬工匠精神、传承梅山文化。
四、推进民主法治，提升社会治理，和谐稳定不断巩固
1.管理机制不断创新。强化综合治理办公室、社会服务管理综合指挥室的职能设置、运作模式和干部配备，社会管理和服务的基础更加扎实。完成综合指挥平台、派出所勤务指挥室、街道视频监控平台“三合一”项目建设，搭建协调平顺高效的“一室四平台”运行体系，出台街道网格化管理工作考核办法等一系列工作制度，建立街道相关职能部门事件处置机制，形成网格化事件处置的工作闭环。推进实施驻村律师制度，推广重大事项社会稳定风险评估，引入法律工作者“第三方”工作机制，推行重大涉稳事项集体会商制度。司法所被评为浙江省法律援助先进集体，街道调解委员会被命名为“宁波市人民调解委员会规范化建设示范点”。
2.社会环境和谐稳定。扎实推进“平安梅山”、“法治梅山”建设，加大平安宣传力度，坚持定期会商研判和隐患排查。完善大调解机制，全年共调处纠纷25件，为困难群众提供法律援助1件，调解成功率100%。加大矛盾纠纷化解力度，大力化解初信初访，落实化解稳控措施，清理积案旧访，街道本级受理和上级交办的信访件同比下降20%以上，群众安全感和平安创建参与率明显提升。通过“梅山好手艺”等措施，做好信访化解工作，为党的十九大、各级“两会”及管委会重大活动期间营造了和谐稳定的社会环境。
3.生产环境安全有序。以工业企业“压事故、保安全”百日攻坚专项行动和“迎接十九大，助力夺金鼎”安全生产大检查为抓手，开展春夏季消防安全检查等专项行动，出动执法人员150余人次，检查企业100多家次。强化村、社区食品药品安全监管体系，做好食品安全综合协调。联合开展液化气代充点、交通隐患点安全生产大检查等，今年以来，街道安全生产（特种设备）、消防安全暨食品药品安全工作态势平稳。
五、存在问题
回顾2020年，虽然我们取得了一定成绩，但是与区委区政府和管委会的要求以及梅山群众的期望还是有一定的差距，主要有以下几点：一是梅山整体面貌与群众的期盼还存在一定的差距。今年已是梅山开发建设第十年，近年来虽然通过努力，在交通、教育、医疗、就业等方面实施了一系列的民生工程，农村局部面貌有所改观，但梅山街道本岛农村面貌还没有质的转变。二是对于社会治理的前瞻性还不够，社会面管控薄弱环节多。随着梅山开发建设的不断推进，道路交通隐患日益加剧，农村消防问题凸显，外来人口管理压力增大。三是攻坚破难的勇气和担当有所不足，对难点问题缺乏行之有效的办法。比如拆迁清零扫尾项目完成进度偏慢，对于征而未用土地的管理缺乏效力，基层民主建设相关制度的执行还存在一些漏洞等等，需要在今后的工作中不断改进提升。
六、工作思路
2020年，街道党工委、办事处的总体工作思路是“一条主线两项重点三大工程”。一条主线：即学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党对一切工作的领导。两项重点：以服务“梅山自由贸易岛和五个试验区”开发建设为中心任务，全力推进支大支重和招商引资工作。三大工程：坚持“港、产、城、景”融合发展理念，围绕“四个岛”建设，重点推动社会治理、民生工程和公共服务三大保障工程，为建设美丽幸福新梅山扎实奋进。
一是以新时期基层党组织组织力建设为主线，进一步提升梅山开发建设掌舵力和领航力。
1.抓好十九大精神学习贯彻。切实做好全街道十九大精神学习，重点抓好党政班子这一领导核心，在机关开展领导讲学活动，谋划在七一大会上结合梅山开发实际宣讲十九大精神，推动学习贯彻由党政机关向基层延展，由领导干部向党员群众延伸，努力实现学习上全覆盖、实践上齐参与。
2.抓实基层党建工作。加强基层党组织组织力建设，发挥基层党建引领的核心作用，推进“整乡推进、整片建强”，落实“深入推进城市社区党建”项目试点。抓好新业态新领域党建，培育金融小镇党建样板，树立党建示范点，主动服务经济发展。以“幸福党建”为载体，推广“绿岛先锋”党员志愿服务，传播志愿精神和公益理念。
3.抓严党风廉政建设。打造清正廉洁的“梅山铁军”，不断深化惩防体系建设，开展正风肃纪专项督查，拓展廉政宣传教育途径，增强反腐倡廉意识。坚持落实农村重大事项决前会商制度，强化联村干部的监督责任，完善村干部目标考核制度，推进重大事项决前会商机制和农村小微权力规范化运行。
二是以新阶段项目服务保障为重点，进一步提升梅山开发建设搏击力和远航力。
4.推进阳光拆迁。推进担峙山南等相关自然庄整治项目拆迁，有序推进梅山大道三期等项目。分步推进茶厂塘外、盘峙厂跟、碑塔洪家、梅东道头等相关自然庄的“阳光拆迁”工作。坚守政策底线，在2020年扫尾工作大力推进下，争取实现南深、黄岩潭、下道头等地块拆迁的全面“清零”。落实拆迁村民安置，组织好绿岛新城第三批次安置分房。
5.推进项目保障。重点做好保税港区二期封关区域、罗汉松基地、农民创业园交地，跟进梅东疏港通道连接线二期、集装箱码头6-10#泊位、磨头碶改造等项目的征地交地及政策处理，确保项目用地。
6.推进招商引资。紧盯中信特种机器人等功能性在谈项目，力促项目尽早落户，重点做好中盛集团、朱炳仁集团等优质税源性项目引进，力促顾家家居、中信和115家股权投资企业早纳税、多纳税。提高企业服务水平，着力抓好工业经济转型，明年力争完成规上工业总产值4亿元目标。
三是以新环境服务治理工程为载体，进一步提升梅山开发建设保障力和服务力。
7.净化社会环境。深入开展平安创建，坚决整治非法群租群居，建立健全治安、消防、执法等多部门联动的，矛盾纠纷、不稳定因素排查化解机制，完善治安防控体系。完善重大信访问题会商机制，建立信访维稳村社为主责的长效机制。健全“一室四平台”运行体系，提升社会治理“四化”水平。
8.美化自然环境。保持污水“零直排”创建成果基础上，深入推进剿灭劣Ⅴ水、河道清淤等工程，开展地质灾害防治，打好防汛排涝抗旱攻坚战。持续推进一打三整治、小城镇环境综合整治等专项行动，大力发展社会事业，加快推进农村生活污水改造、卫生院扩建等一系列民生实事工程建设。
9.优化人文环境。打造城市社区样板，优化江梅社区环境，完善配套设施，倡导健康生活，增强社区吸引力。挖掘共建资源，继续“1+5”社区党建轮值。做好“最多跑一次”改革，持续开展“农民健康工程”。提高学校办学水平，发挥成人学校阵地作用。深度挖掘本地创业就业资源，促进农民转岗就业。